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创新办案机制 奏响法治强音
——茅箭区人民检察院扎实推进检察工作侧记
未成年人观护基地揭牌并启用
对被污染水体进行采样
拍摄未检微电影
对原茅箭区食药局执法活动进行同步监督,护航舌尖上的安全
涉黑案开庭

  记者毛以国 通讯员杨洁

    理念决定思路,思路决定出路。新时代检察工作创新发展,转变理念至关重要。近年来,茅箭区人民检察院受理的案件量逐年上升,年均办理案件达千件以上。面对艰巨的任务,该院按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,积极落实以人民为中心的发展思想,千方百计“多办案、快办案、办好案”,使人民群众的合法权益得到及时有力维护,开创了新时代人民检察事业的新局面。

  该院于2016年在全市率先探索建立轻微刑事案件快速办理机制,通过简化工作流程、缩短办案期限、强化部门协作,有效提升了办案效率效果,一件认罪认罚案件在10天内办结,较之前缩短了近20天。统计数据显示,2018年全院办理公诉案件1045件,其中轻刑快办案件616件,占比58.94%,主要涉及危险驾驶、交通肇事、故意伤害等。今年以来,该院认真落实新修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》,推进认罪认罚从宽制度,在值班律师的见证下签署具结书,既保障犯罪嫌疑人诉讼权利,又实现公正高效司法。轻刑快办机制的建立,实现了公正与效率的有机统一,有利于及时化解矛盾纠纷、促进社会和谐。

  利剑扫黑伸正义 铁拳除恶守平安

    当街劫持车辆,非法拘禁他人50多个小时,家门口喷漆……以郭某为首的黑恶势力犯罪团伙曾嚣张一时。今年1月8日,随着茅箭区人民法院一审以非法拘禁罪、寻衅滋事罪判处被告人郭某有期徒刑2年,其他同案人也一并被判处,由茅箭区人民检察院提起公诉的郭某等人恶势力犯罪案件终于画上句号。

  事情的原委是这样的:郭某因与被害人张某存在债务纠纷,于2017年6月的一天,邀约众人在东风大道将张某前妻名下的一辆奥迪A6轿车拦下,对当时正在租用驾驶该车的黄某进行殴打,并当场将该车的钥匙从黄某手中抢下后把车开走。

  2017年9月29日10时许,郭某又纠集众人向张某索要债务,并采取强行推拽的方式,将张某带上自己的越野车,先后带至牛头山森林公园、三堰某酒店房间等地,限制张某人身自由,长达50多个小时。期间,郭某团伙对被害人张某进行了殴打、辱骂,致张某面部、颈部、胳膊等多处挫伤,并且逼迫张某将其前妻名下的奥迪A6轿车抵押给郭某。

  2017年12月11日起,郭某又邀约众人多次在张某前妻位于茅箭区北京南路的家门口进行泼粪、喷漆、燃放鞭炮,并在公交站、前妻工作单位门口等地喷漆,张贴关于张某及其前妻和女儿相关信息的小报,严重影响了当事人的正常生活。

  市公安局茅箭区分局接到被害人张某报案后,立案侦查。2018年1月至3月,犯罪嫌疑人相继被抓获归案或投案自首。茅箭区人民检察院以扫黑除恶专项斗争案件提起公诉,最终以郭某为首的恶势力犯罪团伙均得到应有惩罚。

  有黑必扫,除恶务尽。扫黑除恶专项斗争开展以来,茅箭区人民检察院认真贯彻落实有关部署和要求,强力推进扫黑除恶专项斗争纵深发展,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。其中包括办理了以鄢某为主的19人黑恶势力犯罪团伙开设赌场、容留他人吸毒、寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁、强迫交易等违法犯罪活动;以徐某某为主的39人黑恶势力犯罪团伙组织卖淫、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索、非法持有毒品等违法犯罪活动,对黑恶势力犯罪形成强大震慑。

  “折翼天使”重振翅 特色未检铸品牌

    杜鹃花开红艳艳。作为茅箭区区域性花种,每逢春末夏初,在该区茅塔乡东沟村和赛武当自然保护区管理局,漫山遍野的杜鹃花都会迎风怒放。而红色不仅代表革命先烈的热血,也象征着茅箭区人民检察院未检 (未成年人刑事检察)人的热情。该院的未检团队就叫做“红杜鹃·阳光未来”。多年来,他们不懈奋斗,用心呵护每一个孩子健康成长。今年4月11日,最高检、团中央根据2018年2月签署的 《关于构建未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》,确定了40个地区作为首批试点单位,共同推进未成年人社会支持体系建设,茅箭区人民检察院入选,是我省唯一入选的基层人民检察院。

  “要是没有检察官的耐心疏导,我们小孩现在还走不出心理阴影!”2018年8月的一天,果果(化名)妈妈来到茅箭区人民检察院,向该院 “红杜鹃·阳光未来”未检团队赠送锦旗。

  果果原本是个活泼开朗的孩子,2017年5月中旬的一天,5岁的果果与哥哥在城区玩耍时不慎走散,在公交站台急得大哭,没想到竟被旁边不怀好意的中年男子李某盯上。李某以帮忙寻找家人为由,将果果带到自己的住处,然后用零食和假意安抚的话骗取果果的信任,之后对果果进行了长达半个小时的猥亵。

  案发后不久,本市一网站以儿童如何防范性侵为角度披露了此事件,其中 “李某被予以行政处罚”的字眼一下子让茅箭区人民检察院的未检检察官绷紧了神经。该检察官初步认为此案件已涉嫌刑事犯罪,便迅速向领导汇报,随即分管检察长启动应急处置预案,与公安机关取得联系,了解案情,要求公安机关及时立案,加大侦查力度,固定相关证据。很快,案子被移送到茅箭区人民检察院审查批捕。

  在审查批捕阶段,果果的母亲向办案检察官反馈了果果的反常行为:事发后,果果对60岁上下的男性有明显的抗拒,甚至对自己的外公也心存戒备。办案检察官敏锐地意识到,不仅要把涉嫌性侵的犯罪嫌疑人提起公诉,还有责任和义务设法根治果果在不法侵害中留下的后遗症,全力帮助她尽快走出心理阴影。为此,茅箭区人民检察院未检检察官研究商议后,把果果纳入未检帮教对象,并迅速与茅箭区心理专家协会携手,将果果及其父母带到该院未成年人心理矫护基地接受心理疏导。

  经过1个多月的努力,果果渐渐卸下思想包袱,变得和从前一样活泼开朗,和家中老人的关系也变得亲密和谐了。看到此情此景,果果一家心中的巨石终于落地了。

  未成年人犯罪,撕碎了多少孩子心中的梦想,毁灭了多少家庭的未来,又牵动着多少人的神经。为挽救失足未成年人、呵护未成年受害者,2017年3月,茅箭区人民检察院未检工作团队 “红杜鹃·阳光未来”工作室正式启用,为开展未检工作打开了一片新天地。工作室融情入检,在办理未成年犯罪嫌疑人案件时,将 “惩罚只是手段,教育才是目的”的理念贯穿办案始终,坚持突出教育、感化、挽救,组织社会力量联合帮教,助力失足未成年人顺利回归。在办理未成年被害人案件时,突出 “双向保护”原则,切实维护未成年人的合法权益。工作室还不断创新普法宣传机制,通过创作微电影等方式,向未成年人生动地讲述法治故事,提高孩子们的遵纪守法意识,从而达到良好的普法效果。2018年,茅箭区人民检察院第三次荣获全国检察宣传先进单位称号。

  检察建议促整改公益诉讼再发力

        一纸检察建议,就能起到保障食品安全的良好效果。这正是茅箭区人民检察院注重发挥公益诉讼前检察建议的作用,助力相关职能部门依法行政所取得的实效。

  时光回溯。2018年8月,茅箭区人民检察院干警通过食品网络销售平台的筛查,发现在 “美团”“饿了么 ”等网络平台,部分商家未按经营管理规定在主页上公布营业执照和食品生产经营许可证信息,部分商家在未取得食品生产经营许可证时就已开始营业,还有部分商家没有网络经营资格违法从事网络订餐服务。此类商家在网络平台持续地、大量地面向不特定的人群销售食品,存在重大食品安全隐患,损害了社会公众利益。 为此,茅箭区人民检察院及时依法启动行政公益诉讼诉前程序,向食药监部门发出检察建议,督促其依法履行职责,限期整治上述商家的违法行为,切实加强网络食品安全监管。收到检察建议后,茅箭区食药监部门高度重视,立即成立工作小组,安排专人负责,对辖区内网络订餐单位进行抽查,对发现的不符合规定的网络订餐经营者现场责令整改,要求违法商户从第三方平台下架。此次公益诉讼监督活动,进一步增强了食药监部门加强网络食品监管的意识,规范了网络食品经营行为,有效降低了食品安全风险隐患,营造了辖区安定、平稳、健康的网络食品消费环境。

  同样是一纸检察建议,起到了促进环境整治的效果。2018年5月,茅箭区人民检察院在履行法律监督职责过程中,发现东城经济开发区刘湾村黑龙江路马家河河道下游沿线河堤西北侧,有大量非法倾倒的建筑垃圾,当日就成立专班进行调查。

  经实地调查、走访了解当地居民、村民基层组织后查明:该处经常有车辆随意倾倒建筑垃圾,堆积的建筑垃圾约6万多吨,距离水体最近处仅五六米,对该段河道周围生态环境造成破坏。经审查,茅箭区人民检察院认为有关行政部门对刘湾村黑龙江路马家河河道的监督管理存在未有效履职情形。

  为尽快遏制倾倒垃圾现象,治理环境污染,保护村民的合法权益,茅箭区人民检察院立即启动法律监督程序,在市人民检察院的协调下,该院与原市环保局、市综合执法局召开联席会议,通报调查情况,讲解相关法律法规,并面对面依法向上述两局提出检察建议,督促其认真依法履行监管职责,及时处理污染现状,进一步加强、规范日常监管工作。相关行政机关在接到建议后,积极履职,共清运建筑垃圾、渣土5000余立方米,在沿河道和马路植树1200余棵,在边坡完成锚杆挂网、客土喷播种草近5000平方米。

  检察机关提起公益诉讼是时代赋予的新使命。2018年以来,茅箭区人民检察院把开展公益诉讼作为法律监督主业的增长点和检察工作服务大局的重要切入点,积极完善公益诉讼线索发现和办理机制,认真履行检察职责。其中,尤其注重发挥诉前检察建议的作用,在守护绿水青山、保护 “舌尖上的安全”等方面取得了显著成效。该院还多次参与铁路线下安全隐患专项治理,曾于2018年7月获武汉铁路局襄阳工务段赠送 “公益卫士,执法为民”的锦旗,对其在护航铁路安全上所作的努力表示感谢。

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