近年来,茅箭区委、区政府在市委、市政府和市综治委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,牢固树立“茅箭稳则十堰稳,茅箭安则十堰安”的思想,把平安稳定工作做为头等大事来抓,一手抓发展,一手抓稳定,重基础,求实效,全面落实社会治安综合治理各项措施,深入开展平安建设,保持了和谐稳定的社会环境、公正高效的法治环境和便捷高效的服务环境,呈现出“一全三降三升”(即命案全破,刑事发案总量下降、群体性事件下降、信访总量下降,破案率上升、群众安全感上升、群众对社会治安满意率上升)的良好态势。全区7个乡镇(街办)全部被命名为市级“平安乡镇”,区公安分局被评为全国优秀公安局。2006、2007年度,茅箭区以综治考评排名第一的成绩连续被市委、市政府授予社会治安综合治理优胜责任区称号,2007年被省委、省政府命名为“全省平安县市区”。
始终坚持全区动员,全员参与,严格落实责任制。一是区委、区政府始终坚持把加强社会治安综合治理、开展平安建设纳入全区经济社会发展总体规划。自2004年平安建设工作开展以来,区委坚持把平安建设列入区委10件大事之一,每季度听取一次工作汇报,区政府一月督办一次工作进度。每年年初四大家领导带队深入到区直政法各单位和各治安责任区开展调研,共同研究制定全年综治、平安建设工作思路。区综治委主任由区长兼任,各乡镇(街办)、村(社区)均由主要领导亲自抓平安建设工作。二是发挥区位资源优势,落实属地管理原则,组织驻区市直单位参与平安建设。茅箭区是全市政治、经济、文化中心,75%的市直单位在茅箭辖区。一方面,区、街办、社区三级综治委按照属地管理的原则,加强业务指导,督促驻区市直单位开展平安建设。另一方面,积极向市直单位领导汇报,争取工作上的支持,从而形成了良性互动,共同组织、参与、推动平安建设的工作局面。三是强化责任意识,严格落实责任制。多年来,该区始终坚持把落实领导责任制作为社会治安综合治理的重要手段,认真贯彻执行 “属地管理”和“抓系统、系统抓”相结合的原则,层层签订责任书,层层落实责任制,形成横向到边、纵向到底的责任体系。
始终坚持以民为本,化解矛盾,科学发展促稳定。区委、区政府始终坚持把平安创建作为民生工程,积极化解矛盾,服务项目建设,用加快发展的办法化解各种矛盾。一是区委把每月的8日作为“发展日”,定时召开区委常委会议,分析经济发展过程中出现的各种矛盾,研究解决问题的办法和措施。二是向重点项目建设单位派驻综治维稳员、信访接待员、纪检监察员、组织员、宣传员、财会员等六员,到经济建设一线做群众工作,协助项目建设单位解决各种问题,从源头上预防和化解不稳定因素,收到了良好的效果,有力地推进了工业园区、商贸服务区、生态旅游区、高校园区、火车站经济圈和十漫高速公路、襄渝铁路复线、天津路、重庆路、千亩土地整理等一大批重点项目建设。三是深入细致地做好群众思想工作,努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。由于开展项目建设,全区部分耕地被依法征用,造成2737户8338名农民不同程度地失去耕地,占全区农业人口的45.2%。为了妥善解决失地农民的生产生活问题,区委、区政府及时出台了《关于抓紧解决失地农民生产生活出路问题的意见》等17份文件,从医疗保障、子女入学、就业扶持、困难救助等方面给予扶持,使失地农民生活得到保障,生产得到发展,情绪得以稳定。2004年以来,累计投入资金1亿多元用于拆迁群众安置小区基础设施建设,为100%的失地农民安置了新居;开展失地农民就业培训2020人,补贴培训资金106万元,再就业率达到71.8%;将1300多户2700多名失地群众纳入低保范围,占失地农民总数的47.5%;1580名困难失地农民免费纳入新型农村合作医疗,占失地农民总数的19%。
始终坚持专群结合,以防为主,构筑严密治安防范网。一是坚持专群结合,建好五支队伍。自2006年以来,每年投入资金60万元,率先在全市购买100个公益性岗位,组建全天候的公益岗位巡逻队。加强党团员义务巡逻队和志愿者巡逻队,组织辖区单位按照属地管理原则开展巡逻。发挥低保义务巡逻队作用,组织低保人员以居住地为主开展治安巡逻。加强出租车义务巡逻,已有50台出租车、100名驾驶员加入巡逻队伍。辖区各派出所从保安公司聘请专业保安,组建了5支专业治安巡逻队。二是突出视频监控建设,提高技防工作水平。全区技防建设起步早、起点高,从2005年开始率先在全市开展以视频监控为主的技防建设,目前,全区已建视频监控一级平台1068个、二级平台4个,视频探头17000多个,基本实现了城区视频监控全覆盖,覆盖率位居全省前列。二堰街办辖区人民路派出所被公安部确定为科技强警示范单位。在继续加大技防建设的同时,突出抓好已建视频监控体系作用的发挥,重点抓好已建视频监控室的值班工作,做到24小时有人值守,将各监控室值守情况纳入社会治安综合治理目标管理考核体系,严格奖惩。同时建立视频监控和治安巡逻的联动机制,实行“人机联防、人技联防”,做到及时掌控情况,迅速处置。两年来,利用技防设施,实时制止、破获各类违法犯罪案件68起,现场抓获犯罪嫌疑人员80余名。三是加强特行管理,规范运营秩序。经过两年建设,辖区已组建了一支由25人组成的特行管理专职巡逻队,辖区215家宾馆全部实现了电子联网,公安机关与宾馆对入住人员实行同步录入、实时监控。四是加强改革创新,探索防范机制。引入市场主体参与治安防范工作,将治安防范与家庭财产保险补偿有机结合,推行治安保险。目前,辖区已有2000余户购买了治安保险和红外线报警器捆绑的技防、保险相结合的新产品。

本期推荐新闻