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“金融精准扶贫农商银行先行”系列报道之一:
扛起十堰金融精准扶贫先行大旗
——湖北十堰农商银行支持全市精准扶贫工作纪实
与人保财险十堰分公司签订金融精准扶贫战略合作协议
助力扶贫移民建新居——房县军店双柏小区
全面对接县市区政府及扶贫部门
助力房县土城镇黄酒特色产业村建设
在全市城乡广设便民网格化金融服务工作站
在广大乡村设立精准扶贫宣传牌
进村入户精准对接贫困户
支持农村种植养殖大户发家致富

  记者马胜江 通讯员汪东汤志勇熊巍 摄影程道银 段白龙

        当前,一场“精准扶贫、精准脱贫”的攻坚战正在全市有序推进。十堰农商银行作为在市委市政府关心和城乡居民支持下成长起来的地方性金融机构,按照“精准扶贫,不落一人”的总体要求,充分发挥金融扶贫主力军作用,勇于担当,主动作为,以实际行动落实市委市政府提出的“三年整体脱贫、两年巩固提高”的精准扶贫战略目标。截至今年2月底,全市农商银行已走访建档立卡贫困户10.8万户,建立金融服务档案3.6万户,支持贫困农户7238户,发放贷款4.5亿元,真正践行了“金融精准扶贫,农商银行先行”的诺言。

  以大局观引领消除不敢贷顾虑

        十堰农商银行在全力实施金融扶贫的过程中,曾一度遇到农户小额贷款到期收回率较低,导致少数业务经理 “不敢放贷”的问题。对此,该行积极采取得力措施,有效解决了该问题。

  开展宣讲。全市各级农商银行领导班子成员深入工作一线,向客户经理讲形势、话前景。从政策上看,精准扶贫是国家大战略,也是解百姓之盼、施转型之策的民心工程。十堰作为全省精准扶贫、脱贫攻坚的引领者,抓好精准扶贫工作,也就抓住了农商银行转型发展的良机。从风险上看,十堰广大农民自古淳厚朴实、诚实守信,农户不良贷款占比低,加之有国家 “五个一批”的扶贫政策,可有效保证贷款风险可控。

  营造氛围。2015年12月10日,十堰农商银行在房县召开了 “金融精准扶贫农商银行先行”誓师动员大会,奏响了该行金融扶贫的号角。与此同时,该行在《十堰日报》刊发了 《“精准扶贫不落一人农商银行伴您同行”致全市父老乡亲的一封信》,并通过广播、电视、网络、户外广告、移动宣传车等宣传平台大力宣传农商银行金融扶贫政策,营造了良好的金融扶贫工作氛围。

  典型引导。武当山特区农商银行为了把金融扶贫的各项措施落到实处,在人手非常紧缺的情况下,成立了金融扶贫办公室,抽调3名业务骨干专门对接精准扶贫工作。房县农商银行通过实行金融扶贫挂图作战,创造了金融扶贫的 “土城模式”。竹溪县农商银行以 “政银合作,扶贫贴息”模式最大限度发挥了产业基金效能。十堰农商银行及时将各县 (市、区)农商银行的好经验、好做法汇编下发,供客户经理学习借鉴,起到了典型引路的作用。

  通过一系列行之有效的举措,有效增强了全行干部员工的社会责任感,让大家进一步认识到作为服务 “三农”的主力银行、支持县域经济的主流银行,只有把金融精准扶贫时刻放在心上、拿在手上、扛在肩上,才是与身份相符的责任担当。

  以大情怀相帮 克服不会贷困难

      开展金融精准扶贫是全市农商银行的系统工程。为解决金融扶贫过程中出现的“不会贷”问题,十堰农商银行通过创新产品、提升服务,确保了金融扶贫工作的持续开展。

  不断丰富“小康贷”系列产品。在精准扶贫工作中,对符合金融支持的对象,十堰农商银行坚持“有产品要贷,没有产品创新产品也要贷”的原则。今年以来,该行重点创新和推广了政府基金担保的 “农基贷”、保险公司担保的“农保贷”、专业担保公司担保的“农担贷”等“托起梦想·小康贷”系列产品,产品数量由今年初的12个增加到18个。竹溪农商银行创新了以景观树为抵押物的“绿满园”贷款产品,发放贷款1300万元支持蒋家堰镇外出创业成功人士流转土地3200亩,发展名贵苗木、花卉种植及园林绿化设计施工,累计安置农村剩余劳动力就业达2200余人,年均增加农民个人收入4500元,带动周边近400户农家脱贫致富。

  不断优化扶贫贷款流程。全面推行“下楼‘贷’客、明码标价、促成交易”的服务模式,将各县(市、区)乡镇支行办贷窗口移至办公场所一楼营业大厅,将原有贷款的八大环节精简为四个环节,将贷款品种、申报条件、办理流程等上墙公示,并通过媒体广泛宣传,让广大客户提前知晓贷款流程,不跑冤枉路、不费冤枉力。

  不断提高服务效率。十堰农商银行将房县农商银行金融精准扶贫经验汇编成册,供全市农商银行学习借鉴,并对所有客户经理进行培训。各县 (市、区)乡镇支行也选派业务能力强,肯吃苦、作风实的客户经理办理扶贫贷款业务,发扬“白+黑” “5+2”的精神,对建档立卡贫困户的贷款需求及时受理、及时调查、及时发放,一笔贷款限时3个工作日内发放到位。

  通过创新产品和优化服务,贫困户在农商银行实实在在地享受到了“贷得到、贷得足、贷得快、贷得好、利率优”的服务。

  以大气魄相助 构筑不怕贷平台

      为真正让信贷资金为贫困户增收致富发挥积极作用,十堰农商银行搭建了“五大合作平台”,确保工作 “五个精准”,实现了助力扶贫和化解风险两不误。

  搭建银政合作平台,务求信息掌握精准。各行全面对接县、乡 (镇)两级政府和扶贫部门,签订战略合作协议,全面对接贫困村、贫困户和驻村工作队,把贫困户信息精准到每家每户,摸清致贫原因,制订扶贫规划,找准脱贫项目,为精准扶贫、脱贫攻坚找准工作抓手。目前,全市农商银行已收集和掌握信息10万多条。

  搭建银企合作平台,务求合作对象精准。与151个农业产业化龙头企业、643个农村种植养殖大户、139个农村专业合作社和444个家庭农场等农村新型经济主体对接,全面摸清数量分布、发展状况、经营项目、市场效益、金融需求等信息,通过存贷款和电子银行一体化金融合作,为贫困户发展致富产业提供了新的平台。截至2月底,已为696个新型农村经济主体发放贷款12亿元。

  搭建银担合作平台,务求风险缓释精准。积极尝试将担保公司引入金融扶贫贷款领域,通过银担合作确保精准扶贫贷款安全、稳定、健康运营。房县人民政府自2015年起,每年调剂资金2000万元,通过担保公司设立扶贫贷款专项担保金,农商银行按1:10比例放大发放扶贫贷款。目前,已向427户贫困户发放贷款2484万元,有力支持了农户脱贫致富。

  搭建银保合作平台,务求贷款保障精准。与市人保财险公司签订了战略合作协议,共同推出小额贷款保证保险业务,并下发了 《加快推进保证保险贷款业务的通知》。自年初以来,该行已发放保证保险贷款230万元,支持贫困农户63户。

  搭建银基合作平台,务求贷款投放精准。针对贫困户无抵押、政府无担保难题,竹溪县农商银行积极争取政府统筹资金2000万元,作为扶贫贷款风险担保基金。仅今年元至2月,竹溪县农商银行通过银基合作平台发放扶贫贷款6880万元。

  以大力度督促 强化不愿贷监督

        为将 “金融精准扶贫 农商银行先行”的承诺落到实处,十堰农商银行制订了以 “大战略、大方案、大平台、大协议、大流程、大网格、大套餐、大保障”等为主要内容的 《加大金融扶贫力度推进精准扶贫实施方案》,并将其作为今年重要工作加强考核督办。

  明确工作目标。制订了三年净增60亿元精准扶贫贷款的工作目标,要求2016年净增不低于10亿元,2017年净增不低于20亿元,2018年净增不低于30亿元。

  纳入绩效考核。将任务细分到每个农商银行,在绩效考核中拿出专项资金与精准扶贫贷款投放户数、贷款金额挂钩,按月考核、按月兑现,确保天天有变化、月月有进展。

  实施督办推进。每月结账工作会上,把金融精准扶贫贷款对接及发放情况作为一项不变的议程。同时,每月开展两次金融精准扶贫专项检查,对工作不实、推进不力、弄虚作假等问题严厉追责。

  金融精准扶贫,农商银行先行。在金融扶贫攻坚战中,全市农商银行将扛起十堰金融扶贫大旗,为助力十堰实现 “两个走在前列”目标而竭尽全力。

  十 堰 农 商 银 行精准扶贫工作成果

  (2016年元月至2月)

  走访建档立卡贫困户

  10.8

  万户

  建立金融服务档案

  3.6

  万户

  创新推广扶贫贷款产品

  18

  个向7238户贫困农户发放贷款

  4.5

  亿元

  累放涉农贷款

  36.6

  亿元

  涉农贷款占信贷投放总量的

  62.9%

  向696家新型农村经济体发放贷款

  12

  亿元支持农业产业化龙头企业

  151

  家

  支持农村种养大户

  643

  户

  支持家庭农场

  444

  家

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