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双创助推经济发展

  ■明 辉

    当前,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,大众创业、万众创新蓬勃兴起。以技术创新为引领,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的新经济正在加速形成,呈现出生产要素高端化、社会生产智慧化、创新创业大众化、企业组织平台化、产业互联网络化等新特征,日益成为应对经济发展新常态、推进供给侧结构性改革、推动产业转型升级的重要途径和战略举措。

  在 “双创”新形势下,作为张湾区中西部经济结构相对单一、自然资源相对匮乏的红卫街办,依托新经济孵化器来引领发展是必然选择。因此,街办以辖区炉子村为试点,积极探索电商新经济和社会公益组织 “双孵化”机制,使街办经济总量和社会事业得到了长足发展。

  政企合作,培育经济新动能,促进街办经济更好发展。街办在辖区炉子村拓展了 “梦想小镇”创业孵化园,全面激发辖内群众创新创业的活力,切实提升人民群众的幸福感和获得感。

  以内引外联、政府搭台、企业主导的方式,借助高校青创资源,整合电商企业,利用村 (社区)便民服务大厅,拓展 “五务合一”功能,实现了电子商务落地与实体经济转型升级的双赢。

  凝聚公益力量,孵化社会公益组织,聚集社会正能量。近几年来,我市社会公益组织的力量日益壮大,社会力量正逐步参与到社会管理和公共服务中。目前,街办现有社会组织22个,其中社会团体10个、民办非企12个。街办以发展公益组织为引领,带动辖内社会组织扶持体系转型升级,推动了社会组织的能力建设与公信力建设,有效促进了政府职能的转变与公共服务效能的提升。

  街办通过政府购买服务、借力专业孵化机构,重点孵化处于孕育、萌芽、初创阶段的融合型、服务型和枢纽型社会组织,并为其提供政策咨询、业务指导、资源联接、交流培训、社会实践、项目支持等一系列服务。在合作形式上,利用 “政企合作,中介唱戏”的模式,积极探索建立 “哺育器+孵化器+加速器+公共服务”的接力式孵化与培育体系,采取 “公益+定向”的孵化模式,开展多元化、个性化、专业化的服务,积极回应社会需求。

  电商新经济和社会公益组织 “双孵化”产业,就是通过政企合作,在人才培养、政策支持等方面作足文章,吸纳社会力量孵化公益组织,为社会发展凝聚正能量。比如在资金筹措、税收、用地、金融信贷等方面降低准入门槛、简化登记手续,建立健全政府向社会组织购买公共服务的长效机制,加大对公益服务类、社区社会组织等开展公益服务的扶持力度。

  (作者单位:张湾区红卫街办)

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