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改革创新在基层
让社区更有温度和情怀
——张湾区构建共建共治共享社会治理体系侧记
靓丽张湾展活力(韩光 摄)
志愿服务暖民心

  特约记者刘涛徐春晓 通讯员鲍升涛 官盛超 何明娟

  编者按:

  党的十九大报告提出,“打造共建共治共享的社会治理格局”。当下,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。加强社会治理创新,是解决这一矛盾的有效途径,也是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。2018年,张湾区发出社会治理创新动员令,计划用三年时间,构建以基层党组织为核心,以基层自治组织、协商议事组织、小区物业组织、志愿服务组织、社会公益组织为体系的共建共治共享社会治理格局,力争到2020年,建成100个党建综合体、打造50个社会治理创新特色小区、培育30个具有一定规模和影响力的社会组织。本期推广两个社区在社会治理方面好的经验做法,以飨读者。

  蓝山郡社区:以人为本推动共建共享

  车城路街办蓝山郡社区是张湾区最“年轻”的社区,居住人口近2万人。辖内既有现代商业街区,也有传统商铺;既有高档住宅区,也有老旧小区。近年来,社区党委紧扣“党建引领社区治理创新”这一主题,创新共建共治共享模式,大大提升了社区管理工作水平。

  ●搭建平台 条块融合形成合力

  如何调动辖区各单位、商户、社团组织参与社区管理与建设的积极性?蓝山郡社区党委吸纳辖区11家企事业单位党组织负责人为党委委员,在辖区商圈楼宇、居民小区建立党支部,形成社区党委牵头,小区党组织、物业公司、业委会三方联动,小区居民与辖内机关企事业单位共同参与的社区管理工作格局,推行“一月一主题轮值”活动,建立党建工作沟通机制,实现“条块融合”,精准服务辖区居民。

  同时,打造集群众诉求收集、信息查询、生活服务于一体的智慧党建平台,将支部建在小区,让党员服务居民,实现资源共享、优势互补、共建共治。

  ●盘活资源 互联互动精准服务

  3月5日,在蓝山郡社区后山,“学雷锋公益植树”活动吸引近200人参与。

  树苗从何处来、人员由谁组织?“学雷锋公益植树”活动计划经蓝山郡社区微信工作群扩散后,张湾区城市管理执法局主动提供绿化树苗;市妇幼保健院西院区积极组织职工参与,并派出医务人员提供医疗保障服务;张湾区行政审批局协助社区做好活动组织工作,辖区商户、群众纷纷响应。

  近年来,蓝山郡社区针对辖区新建楼盘多、社情复杂、管理较难实际,设立“小蔡会客厅”“提案投放箱”,收集民情民意,开展特色活动,不断提升社区组织力和凝聚力。

  3月9日,社区开展创文宣传、便民服务等志愿服务活动,吸引小区业主、商户等各方力量参与,大家在活动中交流感情、传递温暖。在社区积极协调下,辖区3家单位表示,将围绕图书室开放、高龄老人医疗、环境综合整治、商户证照办理等民生问题提供便民服务。

  ●激活动力 共建幸福和谐社区

  3月25日,家住车城西路11号院的余奶奶来到蓝山郡社区“小蔡会客厅”,对工作人员协调疏通楼栋污水管道一事表示感谢。

  此前,余奶奶向“小蔡会客厅”反映,其所住楼栋的污水管道漏水,严重影响居民生活。“小蔡会客厅”工作人员协调社区协警联系相关住户,共同出资修缮了污水管道。

  群众利益无小事。为解决社区部分住户不文明养狗问题,社区组织志愿者开展“狗狗萌宠团”活动,动员养狗者加入“狗狗萌宠团”微信群,互相监督、约束养狗行为,让文明养狗成为社区居民的思想自觉和行为自觉。

  社区按照“群众所需、党员所长、精准服务、规范管理”的原则,开展“红色积分”活动,组织党员志愿者积极认领志愿服务岗位,为社区居民提供政策宣讲、义务维修、清扫保洁、秩序维护等个性化、精细化服务,激发居民共同参与社区治理的活力。

  “以民生需求为导向,俯下身子提供精准服务。”蓝山郡社区党委书记袁芳说,增强社区大党委工作合力,分门别类探索小区治理新模式,不断满足居民对美好生活的向往,着力把蓝山郡社区打造成新时代幸福和谐社区。

  家和苑社区:红色基因引领小区自治

  近年来,张湾区红卫街办家和苑社区坚持“党建引领、自主管理、分类实施、全面覆盖”的工作思路,贴近辖区残疾人员、困难家庭、孤寡老人、留守儿童、外来人员等重点群体,加快构建以社区党组织为核心,社区自治组织、小区物业组织、志愿服务组织共同参与的“一核多元”红色社区治理体系,大力探索杂居社区治理新路径,取得了显著成效。

  ●用红色阵地搭建沟通平台

  家和苑社区成立于2016年12月,现有居民3865户2.5万人。其中,80%的居民集中在家和苑小区。该小区住房类别为廉租房、公租房和经济适用房,居民为低保户、残疾人、孤寡老人、低收入人员。小区未成立业主委员会之前,居民与物业公司之间沟通不畅,矛盾不断,为小区管理带来了巨大压力。

  “只有引导居民参与小区管理,才是治本之策。”家和苑社区党支部负责人赵霞说。2018年初,社区党支部充分发挥“红色阵地”党建引领作用,创新谋划家和苑小区业委会自治工作。通过摸底调查,家和苑小区70%的业主同意成立业主委员会。同年3月,家和苑小区首届业主委员会成立,吸纳3名党员业主为业委会委员。商请物业公司安装充电桩、遮雨棚,配合物业公司搞好创文宣传工作……业委会成员在社区、物业公司、业主间积极奔走,成功化解矛盾纠纷45起,物业费诉前庭前调解38起,有效维护了小区和谐稳定。

  ●用红色组织唤醒党员意识

  “仅仅依靠社区干部是不够的,还要调动辖区党员干部参与小区管理的积极性。”家和苑小区党员业主小李的变化,让赵霞对社区治理工作有了新的认识。

  小李是一名自由职业者,曾对小区停车位收费、基础设施维护等问题存在不满,经常往“省长信箱”“市长热线信箱”发投诉信。家和苑社区党支部以“在职党员进社区”活动为契机,将小李编入小区楼栋党小组,经常组织其参加党员志愿服务活动。

  “通过参加志愿服务活动,我对小区管理工作有了更多了解,对党员身份也有了新的认识。”小李说,在社区党支部的引导下,他主动亮明党员身份,将党组织关系转入社区党支部,积极参与小区电梯维修、生活水泵设施改造等事务。

  去年以来,家和苑社区逐步探索建立了“楼宇两长五员”工作机制,即“楼宇党小组长+楼栋长+网格员+治安联络员+文体员+物管员+保洁员”机制,积极引导小区业主党员亮身份、做表率,初步形成了“方向在支部、力量在党员、主体在群众”的小区管理格局。家和苑小区1名党员、9名楼栋长、19名居民代表先后受到社区表彰。

  ●用红色活动培育良好民风

  2月3日,家和苑小区水泵供水压力不足,导致居民断水两日。家和苑社区“万家红”志愿服务队员积极向小区业主做好解释工作,主动为孤寡老人、残疾人送生活用水,并协调相关部门解决水泵供水压力不足问题。经过18个小时的努力,小区供水恢复正常。

  “万家红”志愿服务队由家和苑社区党支部与创文包联单位市财政局联合组建,有志愿者230人。该志愿服务队自成立以来,先后针对家和苑小区电梯事故易发问题,开展 “电梯事故遇险救援”演练;针对小区交通堵塞现象,协调交警、城管部门清理 “僵尸车”160余辆;关爱小区留守儿童,开展 “圆梦微心愿”活动;关爱小区残疾人,开展“有爱就有家” “暖冬行动”活动……用实际行动传递新时代社会正能量,辖区社风民风日益好转。

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