返回数字报首页 > 2019年04月26  星期 > 2版-时政要闻 > 正文
 [字号   ]   
防范化解金融风险 推动十堰高质量发展
——十堰市人大常委会开展防范金融风险监督工作侧记

通讯员戴航李明泉

金融是现代经济的核心,关乎人民群众切身利益。金融市场是否活跃、金融运行是否安全、金融生态是否良好、金融监管是否到位,对一个国家、一个地区的经济繁荣与社会稳定有着至关重要的作用。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出打好防范化解重大风险攻坚战,重点在金融领域风险防控。在2018年4月中央财经委员会第一次全体会议上,习近平总书记强调,防范化解金融风险,事关国家安全、发展全局、人民财产安全,是实现高质量发展必须跨越的重大关口。

为贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委重要工作安排,推动我市经济社会高质量发展,2018年以来,市人大及其常委会就防范化解金融风险开展系列专题监督工作。2018年3至4月,市人大常委会进行为期一个多月的金融风险防控专题调研,常委会第九次会议听取和审议了市政府关于我市防范金融风险工作情况的报告,就化解不良贷款、打击非法集资、规范民间融资、支持实体经济发展提出一系列审议意见;10月,常委会第十二次会议对市政府办理 《关于全市防范金融风险工作情况的报告》审议意见的情况进行了满意度测评。为巩固提升金融风险防控监督实效,今年3月中下旬,市人大常委会对全市防范化解金融风险情况进行跟踪调研;4月25日,常委会第十五次会议再次听取和审议了市政府关于防范化解金融风险工作情况的报告。

强化监管 守住“底线”

近年来,市政府及相关部门高度重视金融和金融防风险工作,认真落实中央和省委市委关于防范化解金融风险的决策部署,健全防控体系,压实防控责任,开展专项行动,守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。

防控责任进一步压实。市、县(区)两级政府将金融和金融防风险工作纳入重要议事日程,将防范化解金融风险攻坚战纳入党政领导班子和主要领导年度考核重要内容。金融监管部门压紧压实责任,充实人员力量,量化了非法集资案件处置、不良贷款化解、类金融机构风险管控、涉金融案件执行等重点任务责任清单。金融机构积极作为,全面落实防控主体责任。防控体系进一步健全。市政府先后出台实施 《十堰市推进银行业回归服务实体经济本源行动方案》《十堰市防范化解金融风险攻坚战工作方案》等文件,增强了金融和金融防风险工作的宏观管理;整合原分散于各部门的融资担保、小额贷款、融资租赁、典当行等行业监管职能,强化市地方金融工作局综合监管职责,构建统一指挥、分工明确、沟通有效的监管体系,形成了监管“一盘棋”局面,金融风险监测、研判、评估、预警、处置等工作常态化、制度化、规范化。专项行动扎实推进。2018年以来,全市化解非法集资案件12件,清查网络金融平台、私募基金、大宗交易平台、投资、理财、担保、财富企业283家,立案在侦案件34起,打击整治非法集资成效显著;全市银行业处置不良贷款45.41亿元,逾期90天以上贷款全部记入不良,逾贷比下降31.27%,关注类贷款下降24%,降幅居全省首位;泽大商贸、美盛置业等重点企业债务风险基本化解,不良贷款处置工作取得重大进展;加大对互联网金融、小贷、担保、典当等机构的监管力度,类金融机构和重点领域风险管控日益规范。金融服务实体经济成效显著。2018年,全市小微企业贷款显著增加,贷款利率降低0.24%,银行业为2300余家企业减少利息支出近8700万元。金融发展环境持续改善。2018年,全市共发布失信被执行人信息3922件,司法机关受理涉金融执行案件721件,执结373件,执行到位金额16.99亿元,涉金融案件执结效果明显。

正视问题 聚焦“短板”

受经济转型、产业升级、产能过剩等客观因素影响,金融风险防控必然是一个长期而艰巨的过程,容不得半点迟疑和懈怠,更不能盲目乐观。我们既要打好攻坚战,又要打好持久战。

在调研过程中,市人大常委会调研组发现,虽然我市金融风险防控工作取得阶段性成果,但有一些问题需要引起高度重视。一是银行不良贷款余额呈增长态势。截至2018年末,全市银行业不良贷款较年初上升1.37个百分点;截至今年2月末,全市不良贷款比年初上升0.31个百分点。二是非法集资案件时有发生。2018年下半年以来,我市非法集资案件增多,稳控任务艰巨。三是类金融机构风险暴露。小贷公司绝大多数运转不畅、经营困难,民营融资担保公司基本瘫痪,典当行业务大量萎缩,部分融资平台经营能力不足。四是支持实体经济发展的力度有待强化。主要是实体经济融资难、融资贵和融资慢的问题仍未有效解决。

此外,还存在防控意识有待强化、风险化解难、金融发展环境有待进一步改善等问题。

久久为功 决胜攻坚战

针对上述问题,常委会组成人员提出了进一步加强金融风险防控的工作建议。

围绕中心,服务用心。一是聚焦重大战略,建立重大项目金融对接机制,加快信贷资金、政策性资金、保险资金、产业金融与重点项目、重大工程对接,加强招商引资和民间投资项目的金融保障,以更大力度支持我市重点项目建设。二是瞄准核心产业,加大金融支持力度,全力推动“一主四大四新”产业体系建设,构建实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的现代产业体系。三是支持实体经济,在发展中防风险,着力解决企业融资难、融资贵问题,激发企业发展活力,提升金融服务质效。四是加大招商力度,支持企业上市,做多、做优、做强市场主体。

巩固成果,扩大战果。一是深化金融风险“百日攻坚”行动。要巩固“百日攻坚”工作成效,坚持成功做法,加大失信惩戒力度,营造良好信用环境,推动金融风险有序化解。二是对标对表,查漏补缺,不断完善工作机制。要全面落实中央和省委市委工作部署及要求,明确机构改革后各成员单位责任分工,确保责任到人、任务到边、不留死角。加大考评力度,坚持周报制度,加强工作指导,强化属地管理和部门责任。

突出重点,攻克难点。一是重点化解银行不良贷款。要强化金融机构、类金融机构和各类融资平台主体责任,发挥政府、金融管理部门和司法机关整体合力,采取清收、诉讼、转让、债务重组、核销等多种形式消化不良贷款,力争全市不良贷款率控制在2.8%以内。二是严厉打击非法集资行为。要密切配合、形成合力,持续、深入开展非法集资集中专项整治行动。压实排查、稳控责任,建立辖区党委政府守土有责的新体系,组织协调相关部门,各司其职、相互协作、统筹安排部署非法集资案件处置工作。要加大联动处置力度,统筹推进案件侦诉、涉案资产清算处置和维稳工作,实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。三是加大类金融机构和融资平台管控力度。要密切关注政府融资平台、融资性担保公司、小贷公司等领域风险,积极推进重点企业和重点领域风险化解工作,严防风险传递至银行业金融机构。

防范化解金融风险,是十堰打造区域性增长极、建设“现代新车城、绿色生态市”的内在要求和基本保障。市人大常委会将继续跟踪调研、督办落实,推动解决我市金融风险防控工作中的突出问题,为打赢防范化解重大风险攻坚战贡献力量。

本期推荐新闻
关于我们网站团队 - 广告业务 -  网站地图在线投稿 - 合作伙伴
秦楚网(10yan.com) 版权所有 未经同意不得复制或镜像
主管:中共十堰市委宣传部 主办:十堰日报社 
编辑部:0719-8118833 广告部:0719-8118988 技术部:0719-8616541 
推荐显示设置:1024像素*768像素