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强化核查 聚焦查办

让黑恶势力无处藏身

我市始终把打击锋芒对准群众反映强烈、最深恶痛绝的各类黑社会性质组织和恶势力团伙，集中警力，实行专案专办，确保准确、快速侦办案件。

深入摸排线索。充分利用“大数据”平台，采取多领域集中排查、滚动式排查、地毯式排查等措施，梳理串并近十年刑事、治安、信访等案件，锁定重点线索，打掉涉黑团伙12个。瞄准治安乱点和行业乱象，深入摸排核实征地拆迁、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等发生在群众身边的黑恶势力犯罪线索。

严格核查办理。按照“线索必查、核查必准、查实必究”的原则，详细记录线索来源、转办、核查回复等环节内容，确保件件有登记、分流有去向、查处有结果。严格执行“三长负责制”，“大三长”公检法主要负责人每月对重点案件线索进行会商，“小三长”公检法分管领导集中办公、层层负责抓落实，提升线索核查质效。

发挥公安机关 “刑侦主扫黑、治安主除恶”专业优势，充分运用提级管辖、异地用警、异地羁押等措施，完善证据链条，提高办案质量。检察机关及时对涉黑涉恶案件办理进行监督指导，实行“捕诉一体”办案模式，提前介入案件侦查环节，全面审查事实和证据，力求做到快捕快诉。法院严把事实关、程序关、证据关、法律适用关，按照“不拔高、不降格、重证据”的原则，依法作出公正判决，确保罚当其罪，经得起历史、实践和法律检验。2018年3月，竹山县竹坪乡发生一起因索要赌债引发的聚众斗殴案件，致一人死亡、一人轻伤。案件发生后，市扫黑除恶专项斗争领导小组挂牌督办，市公安局组建专案组开展侦查，成功打掉以陈某为首的黑社会性质犯罪组织。经市中级人民法院开庭审理，作出1人死刑、1人死缓的判决。这是我市开展扫黑除恶专项斗争以来，公开审理的首例涉黑犯罪案件，也是全省公开审理的首起涉命案扫黑除恶案件，有力打击了黑恶势力。

深挖彻查 破“网”毁“伞”

雷霆根治黑恶势力违法犯罪

我市始终坚持对黑恶势力“关系网”“保护伞”一查到底、绝不姑息。

制订《关于开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索“大起底”的工作方案》《关于开展涉黑涉恶案件专项监督检查的工作方案》，组织专班对我市2016年以来信访举报件、已办结违纪违法案件、涉黑涉恶涉黄赌毒违法犯罪案件开展“大清查、大起底、回头看”。对群众举报、上级移交、摸底排查的各类问题线索进行集中研判、统一交办、跟踪指导、挂牌督办，实行“蓝、黄、橙、红”四色预警制度，分段分级管理，必要时采取领导包案、提级查办、交叉办案的方式对案件进行重点查处。

按照“谁查办，谁负责”“谁审查，谁负责”的原则，在案件查办、问题线索“大起底”及重要案件“回头看”等工作中严格落实签字背书制度。对扫黑除恶工作中失职失责、有黑不打、有恶不除的，问责到底、决不姑息；对隐瞒线索、跑风漏气、压案不查、查而不力，甚至袒护包庇涉黑涉恶人员的公职人员，从严从重从快查处，公开通报曝光。目前，全市惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题共立案70件99人，留置24人，移送司法机关28人，给予党纪政务处分63人，组织处理26人。

逐村（社区）开展调查摸底，对9541名村（社区）干部“过筛子”，重点核实其身份背景、有无前科劣迹、是否涉黑涉恶等，选优配强1759个村、140个社区党组织书记。建立完善候选人联审机制和村党组织书记县级备案管理制度，制定村“两委”班子候选人负面清单，明确将涉黑涉恶作为不能任职的情形之一，对存在严重违纪违法行为的村（社区）干部进行劝退，排除不符合条件候选人341名。

开展房地产、建筑工程等重点行业领域专项整治行动，依法规范招投标市场，强化标前、标中、标后全过程监管，坚决打击围标串标、假借资质、违法分包、“挂靠”转包、“一房多卖”等违法行为，铲除黑恶势力滋生蔓延温床。

大力整顿软弱涣散村 （社区）党组织，建立专账，查清病灶，一村一社区制订整改方案，明确县级领导包保责任制，每个软弱涣散党组织整改工作必须由一名县级领导联系指导、全程参与，确保整改实效。开展农村“两堂”“三资”专项清理，共排查宗族祠堂20个，查处非法宗教活动场所4处，清理农村集体资金33.27亿元，核实资产总额39.29亿元。

市扫黑办相关负责人表示，扫黑除恶专项斗争取得的阶段性成绩，增强了群众与黑恶势力作斗争的勇气和信心。我市将一如既往运用好法律武器，高擎利剑为老百姓扫出一片朗朗乾坤！