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守初心 担使命 坚持高质量发展不动摇 加快建设与小康社会相适应的现代邮政业
——第50届世界邮政日致辞

十堰市邮政管理局党组书记、局长 侯建国

在举国欢庆中华人民共和国70华诞的日子里,我们迎来了第50届世界邮政日。借此机会,我代表十堰市邮政管理局,向关心、支持我市邮政业发展的各地、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全市邮政业全体干部职工致以节日的问候和良好的祝愿!

邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统,在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前,我市邮政行业发展总体向好,仍处于大有作为的重要战略机遇期和快速成长阶段。邮政体制改革以来特别是党的十八大以来,我们始终坚持发展第一要务,真抓实干、务实创新,行业发展环境持续优化,发展质效不断提升,市场主体综合实力明显增强。2018年,全市累计实现邮政行业业务总量6.98亿元,同比增长25.31%;实现邮政行业业务收入7.54亿元,同比增长20.13%。其中快递业务量完成1458.8万件,同比增长33.05%,快递业务收入完成3.21亿元,同比增长31.83%,已连续多年保持高速增长。

在看到成绩和机遇的同时,我们更要清醒地认识到,我市邮政业不强、不优的业情尚未改变,提高供给质量和效益、转变发展方式、完善行业生态体系、实现行业治理体系和治理能力现代化等任务还很繁重。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“互联网+”方向,坚持问题导向和目标导向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,创新经营机制、促进业务转型、完善监管体系、规范市场秩序,推动行业由传统服务向现代服务转变,由规模发展向高质量发展转变,更好地满足人民美好生活需要,更好地服务全市经济社会发展大局。

第一,聚焦创新体制机制,进一步提升邮政业的发展活力。

要加强政策引领,支持企业创新体制机制,以包容审慎的态度加强对新业态新模式的研究探讨,推动多方共治;要积极探索“快递末端治理”模式,紧盯社区、乡镇、村组等快递末端环节,在网络建设、社会服务、安全管理等方面探索新方法,努力把末端网点建成服务完善、高效安全、和谐幸福的社会生活共同体;要继续推动邮政企业做强做优做大寄递主业,引导快递企业健全现代企业制度;要加强行业诚信体系建设,强化事中事后监管,积极构建“红名单”和“黑名单”认定体系,建立多部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。要深化“放管服”改革,尽快实现要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的良好营商环境。

第二,聚焦抓机遇稳态勢,进一步厚植邮政业的发展优势。

要坚定信心稳预期,立足我市邮政业基本业情,解放思想、开拓进取,持续深化质量更高、效益更好、结构更优的发展新路子。要坚持“两个不动摇”稳主体,毫不动摇地巩固和发展国有经济,支持邮政企业充分发挥国有企业骨干作用和邮政一张网的优势提升服务能力水平,毫不动摇地支持和引导民营经济发展,对标先进地区和先进模式,加快形成具有区域竞争力的快递物流企业。要深化电商快递协同稳基本,提高服务农村电商、跨境电商、品牌电商、生鲜医药电商的质量水平,围绕“一县一品”工程,着力打造“快递+电商”模式,着力提升网络覆盖度、稳定性和柔性,延长产业链,提高附加值,更好改进用户体验,拓宽农产品销售渠道,支持线上线下一体新型流通、社交电商等新型电商发展,不断增加农民收入。

第三,聚焦提质效育动能,进一步增强邮政业的发展后劲。

要坚持以人民为中心,更好满足人民美好生活需要,实现质量变革,把提高行业供给体系质量作为主攻方向,着眼生产生活发展需要,引导邮政、快递企业丰富服务品种,提供更弹性更精准更多样的服务,不断满足人民群众的更好用邮需求。要坚持以供给侧结构性改革为主线,更加广泛深入协同融合,实现动力变革,全面加快“快递进厂”“快递进村”“快递出海”工程。加快推动邮政业与旅游文化、教育科技、健康养老等现代服务业联动协同,服务智慧社会建设。要坚持贯彻落实新发展理念,建设邮政业的现代化产业体系,实现效率变革,大力实施“科技兴邮”战略,加快落实“邮政业大数据发展”行动计划,重点推动云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能和邮政业深度融合,提高全要素生产率和运行效率,加快“智慧邮政”建设。

第四,聚焦补短板强弱项,进一步夯实邮政业的发展根基。

要紧紧围绕末端网络有效破解“最后一公里”难题,切实压实品牌企业主体责任,维护末端网点和快递员权益,推进公共末端服务体系建设。要全面贯彻落实习近平生态文明思想和绿色发展理念,聚焦绿色化、减量化、可循环目标,坚定不移推进绿色低碳循环发展,打好邮政业污染防治攻坚战。要加快推进“快递入区”工程,大力发展第三方和智能终端服务体系,加快末端转型升级,全力推动末端变革。要贯彻以人民安全为宗旨的总体国家安全观,充分发挥寄递渠道安全联合监管机制作用,全面落实寄递安全“三项制度”,加快“绿盾”工程建设,进一步落实品牌企业对全网安全、质量、稳定的主体责任,治理“加而不盟、连而不锁”,助力打赢防范化解重大风险攻坚战,实现寄递安全共建共治共享。

使命无比光荣,征途星辰大海。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,以敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,务实进取、担当作为,狠抓工作落实,为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗!

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