风光秀美的新农村

兵营镇明家湾易迁安置点

扶贫车间助民富

茶叶产业基地

“舒安畅美”的农村路

医疗扶贫惠万家

乡村新貌

记者刘俊 通讯员黄娇

这是一份沉甸甸的脱贫答卷——截至2018年，竹溪县23465户81666人脱贫，50个贫困村出列，贫困发生率降至9.4%。

这是一项“国字号”扶贫荣耀—— 竹溪县获得 “全国电子商务进农村综合示范县”称号。

这是一句掷地有声的庄严承诺——3年攻坚克难，确保在2020年贫困人口全部脱贫！

“全县脱贫攻坚已进入决战决胜冲刺阶段，各级各部门要不惜代价、不讲条件，以‘咬定青山不放松’的韧劲、‘不破楼兰终不还’的担当、‘敢教日月换新天’的气概，整装扬旗、戮力同心、合力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。”今年10月7日，竹溪县召开脱贫摘帽攻坚大会，县委书记余世明向全县上下发出动员令。

号令一出，动若风发。一场声势浩大的脱贫总攻战在竹溪县打响。

提高站位勇担当

扛起脱贫攻坚责任

今年国庆节后，全县数千余名干部跋山涉水走村入户，察民意、听民声、议脱贫之计，令基层群众深受感动。为强化责任担当、作风建设以及追责问责，竹溪县面向全县各级干部下发《关于全县各级干部职工集中精力投入脱贫“摘帽”攻坚战的若干措施》《关于进一步严明脱贫“摘帽”攻坚期党员干部扶贫工作纪律的通知》等文件，切实强化纪律保障。这只是该县从上到下深入推进“四双”帮扶工作的一个缩影。

扶贫协作，组织领导是关键。今年以来，为深入推进“四双”帮扶工作，竹溪县集中全县力量，统筹省、市、县、乡330支驻村工作队，选派144名“第一书记”，动员近7000名干部开展驻村结对帮扶，实现了县级领导联战区、部门帮村、干部包户全覆盖。

竹溪县将全面压实脱贫攻坚工作责任作为重要抓手。从2014年起，该县以《竹溪县关于打赢脱贫攻坚战的三年行动计划》为指引，建立健全县、乡、村三级扶贫作战指挥体系，县委书记任第一指挥长靠前指挥、全面调度中华民族伟大复兴工作。完善了以县“四大家”领导参与精准扶贫工作和扶贫项目推进联席会商为主的工作机制，由县级领导牵头联系并深入18个扶贫点，对年度脱贫攻坚任务进行现场调度，推进精准扶贫各项措施落实落地。同时，完善管理制度、创新督查方法，出台《竹溪县脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》等文件，不断加大脱贫攻坚工作队伍考核管理力度。通过这些举措，全县上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为啃下脱贫攻坚“硬骨头”打下了坚实基础。

查找问题补短板

靶向施策惠及民生

“新建的安全饮水工程基本完成，全村5个小组41户村民即将吃上甘甜的山泉水。”今年10月初，竹溪县县河镇小田坝村一处山林间，几名工人正在铺设安全饮水工程管网。该村党支部书记喻瑞宝说，自全县“户户走到”找问题、补短板工作开展以来，解决了很多遗留问题。

今年3月25日以来，竹溪县聚焦“两不愁三保障”要求，深入开展脱贫攻坚全员普查找问题、补短板活动，对扶贫工作进行全面梳理。全县组建11个工作专班，采取“县乡联动，全员普查”的方式，共查找出涉及“两不愁三保障”等扶贫领域问题31837个。

针对这些问题，竹溪县坚持“疑似从有”的原则，采用分区域、分行业部门双向下发问题线索交办函的方式，保证复核问题一个不漏。通过对家庭收入、义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水等扶贫领域问题线索进行复核，共核实线索25006条，整改问题23237个。

此外，通过分类施策、定时限补等措施，新纳入慢性病对象4629人、低保人员8133人，开发公益性岗位4314个；开展危房鉴定27070户，其中认定C、D级危房8165户，已改造2700户；新规划实施安全饮水项目216个，已完成188个。

创新机制解难题

脱贫攻坚纵深推进

“住进搬迁小区，在扶贫车间上班，月收入2000余元，顾家赚钱两不误。”说起现在的生活，竹溪县新洲镇新发村易迁户柯昌珍一脸满足。在新发村，有34名村民跟柯昌珍一样在安置点附近的扶贫车间务工，实现了就近就业增收。

柯昌珍等人的生活变化，得益于竹溪县整县推进精准扶贫“十个到村到户”工作。近年来，该县全面梳理中央、省、市脱贫攻坚政策措施，紧扣脱贫标准，深入推进产业增收、硬化公路、安全饮水、安居工程、创业就业、金融扶持、信息化覆盖、电子商务、公共服务、社会保障“十个到村到户”。同步启动73个重点村和246个非重点村 “十个到村到户”项目规划编制工作，整合资金51亿元，建立“十个到村到户”工作拉练机制，坚持一月一拉练、一月一通报、逐月分析调度，确保易迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

产业扶贫结硕果。竹溪县通过产业到村到户、项目到村到户、资金到村到户等形式，依托产业大户、专业合作社，巩固壮大传统优势产业，着重培植以茶叶、核桃、魔芋、中药材为主的农特产业基地百万亩，发展食用菌3257.6万棒，带动14000多户贫困户增收。

安居工程稳步推进。目前，全县97.8%的易迁户已搬进新居，完成4538户危房改造任务。

2017年，竹溪县代表湖北省参加精准扶贫“国考”，取得全省第二名、年度考核A等次的好成绩。2018年，全县1.7万人如期脱贫、28个重点贫困村如期出列，73个重点贫困村达到出列标准，易地搬迁年度任务全面完成。

配套建设强保障

幸福花开秦巴腹地

就业扶贫是重要的民生工程，也是竹溪县“十个到村到户”内容之一。

近年来，竹溪县一手抓创业就业工作，一手抓扶贫车间建设，取得了显著成果。今年以来，全县已累计培训技能人员9774人，实现农村劳动力新增转移就业9071人，发放扶贫小额贷款1.6万多户7.5亿多元，培训电商人才6500人次，建设电商运营中心（站点）395个。

在扶贫车间建设上，该县先后出台《关于深入推进扶贫车间进乡村、扶贫作坊进农户的实施意见》《关于支持扶贫车间发展的意见》，建设一批扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊。建立乡镇干部联系扶贫车间、驻村工作队和包户干部一对一跟踪服务扶贫作坊、县直部门加强技术服务和业务指导制度，及时解决扶贫车间（作坊）建设、产销中的难题。通过“龙头企业+基地+扶贫车间+贫困户”模式，全县共建设扶贫工厂32个、扶贫车间（作坊）2542个，1.99万名贫困人口在家门口就业增收。

在基础配套设施建设方面，该县完善并形成了“六纵三横”路网格局，实现了村村通公交车、通组达院路全部硬化、户户喝上自来水。

社会保障水平不断提高，实施贫困对象医疗费用 “城乡居民医疗保险+大病保险+民政医疗救助+扶贫医疗保险”四位一体和“一站式结算”健康扶贫新模式。组织包保干部结对帮扶4015名留守儿童、4217名留守妇女、7617名留守老人。在移民安置点、易迁安置点建设安幼养老工程，共建成农村日间照料中心和老年人活动室212个、农村幸福院40个、儿童托管中心18个、“邻里守望”互助站1665个。

环境整治靓家园。竹溪县编制了农村人居环境整治三年（2018—2020年）行动方案，全县共创建市级以上生态乡镇15个、市级以上生态村238个，50个村荣获“湖北省绿色乡村”称号。

擂响战鼓催征程，攻坚冲刺勇者胜。在脱贫攻坚进入决战决胜阶段，竹溪全县上下将齐心协力、众志成城，向全面脱贫摘帽发起总攻！