■张涛

核心提要 集中整治形式主义官僚主义，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。今年以来，郧西县把集中整治形式主义官僚主义作为重要政治任务，突出问题导向，坚持靶向发力、精准监督，着力营造风清气正的干事创业环境。

提高站位，对标看齐讲自觉

一是定好位。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正 “四风”、加强作风建设重要指示和视察湖北重要讲话精神，聚焦打赢打好 “三大攻坚战”，推动经济社会高质量发展，坚持问题导向、目标导向、效果导向，把加强作风建设尤其是集中整治形式主义官僚主义融入日常工作，以作风攻坚 “强气场”催生高质量发展 “加速度”。二是担好责。制定防止形式主义官僚主义突出问题实施办法，压实防止形式主义官僚主义主体责任，并将其作为县委专项巡察和党风廉政建设责任制检查、督办、考核的重要内容，推动全县党员干部查找问题、加强整改。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、大兴调查研究之风等作风建设重大部署，践行 “一线工作法”，持续整治文山会海、过度留痕等加重基层负担的问题。三是示好范。充分发挥 “头雁效应”，以 “关键少数”引领绝大多数，一级带着一级干、一级做给一级看，立标杆、当表率。优化县脱贫攻坚作战指挥体系，扎实开展脱贫攻坚“户户走到”“集中夜学”“百日冲刺”等活动。围绕解决 “两不愁三保障”突出问题，县级领导以上率下，通过大走访、大调研问民需、解民难，化解信访矛盾，推进产业建设，切实解决脱贫攻坚工作中各类不严不实问题。

聚焦问题，正风肃纪求实效

一是破除 “中梗阻”。聚焦贯彻中央和省委、市委决策部署及履职尽责、问题整改、落实管党治党责任等方面，通过日常监督、专项督办、明察暗访、政治巡察等方式，严查虚假整改、空泛表态、敷衍塞责、出工不出力等调子高、行动少、落实差问题。二是解决 “冷硬推”。聚焦群众反映强烈的“门好进、脸好看、事难办”“只挂牌不服务”等问题，深化 “放管服”改革，创新实施“美满人生”“辉煌旅程”工程，推行代办制、会商办、网上办、一次办，坚决清除 “占位子、顶帽子、混日子、摆样子”的 “堂上木偶”，持续优化政务服务环境，让数据多跑路、群众少跑腿。三是严查 “庸懒散”。聚焦干部精神萎靡、懒散松懈、不思进取等问题，紧盯 “关键少数”，持续开展不担当、不作为专项治理，建立8类负面行为清单，严查履职不力、拈轻怕重、行动迟缓、刁难群众等庸政懒政怠政行为。四是整治 “虚空套”。聚焦学风会风文风及检查调研等方面，从精文减会、压减考核、整治 “办公室下沉”开始，严查学风漂浮、文风不实、会风漂浮、检查考核过多过滥、 “一票否决”不规范等突出问题。今年以来，郧西县委发文较去年同期减少24个，同比减少31%，会议能简则简、能合则合；责任书（状）仅保留综治维稳、脱贫攻坚2项；134项检查考核事项统筹合并为51项，同比降低62%；清理微信工作群、QQ工作群和政务APP120余个，切实为基层减负 “松绑”。

持续发力，常抓不懈管长远

一是点准作风弊病 “穴位”。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，围绕打赢 “三大攻坚战”，紧盯重点领域、关键岗位、重要节点，紧盯 “四风”问题隐形变异新动向，紧盯基层站所、二级单位等薄弱地带，全面查找形式主义官僚主义问题，扭住不放、寸步不让，常抓长管、化风成俗。二是铲除问题滋生 “土壤”。集中开展形式主义官僚主义专项整治，督促部门自查自纠，细化权责清单，厘清权力边界，做到全面履职有法、严格尽责有据、从严问责有效。全县各地各单位共制定整改措施1135条，通报曝光典型问题32起，形式主义官僚主义滋生 “土壤”得到有效铲除。三是织密扎牢制度“笼子”。郧西县委先后出台 《脱贫攻坚作风建设 “七个严禁”》 《扶贫领域不正之风和腐败问题 “十个一律”问责机制》等，切实用制度管人管权管事，着力构建鼓励有作为、防止不作为的长效机制。专项整治以来，全县已建立完善制度规定126个，汇聚起竞进提质、干事创业的不竭动力。

树立导向，激励担当促发展

一是坚持严管厚爱。加强干部日常监督管理，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，让 “咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。重拳整治 “为官不为”的庸官懒官，对94名 “在岗不作为、履职不担当”的干部给予诫勉约谈、组织调整和纪律处分。注重正向激励，先后有12名50岁以上的 “老黄牛”型干部得到提拔重用或优先解决职级待遇。二是坚持区别对待。认真贯彻落实 “三个区分开来”的要求，旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，引导干部把心思放在 “干实事”上、把作风转到 “快干事”上、把能力用在 “干成事”上。对8件反映党员干部问题的线索予以了结，及时为党员干部澄清正名。通过回访教育帮助受处分干部及时改正错误、卸下包袱，尽早 “归队入列”。三是坚持鲜明导向。深入推进脱贫攻坚 “三个一批”工程和新时代优秀年轻干部成长 “双百”工程，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。累计对在助力脱贫攻坚、推动高质量发展过程中实绩突出的110名干部予以提拔重用，树立了鲜明正确的选人用人导向。 （作者单位：郧西县委）