■徐圣娥

今年，笔者有幸被张湾区人民法院继续选任为人民陪审员。在担任人民陪审员近六年的时间里，笔者以为，做好陪审工作需发挥“四员”作用。

发挥“审判员”作用。人民陪审员由法定程序产生，是代表人民群众在人民法院参加合议庭审判活动的人员，除不得担任审判长外，具有与法官同等的权力，身份特别、职责特殊。人民陪审员参与陪审的案件主要涉及群众利益、公共利益，人民群众广泛关注、社会影响较大。因而，陪审前，人民陪审员要与审判长充分沟通，提前知悉案情、了解与案情有关的法律规定。陪审中，认真听取原告、被告的讼说和辩答，掌握案件中的聚焦点，看法官审判过程、学法官判案的思维方式，适时发问，既要防止陪而不审，又要避免主次不分，甚至喧宾夺主。陪审结束后，及时总结学到的知识、经验，不断积累，做到陪审一次，正确、精准、合法地行使审判权一次。

发挥“调解员”作用。人民陪审员来源于群众，长期工作和生活在群众当中，熟悉民风民俗，社会阅历相对丰富，应积极参与审理涉及婚姻家庭、人身伤害、邻里纠纷等案件，并发表意见、提出建议。同时，充分发挥人民陪审员贴近群众、代表群众、了解群众及知民情、懂民意的优势，积极参与调解，向当事人摆事实、讲道理，将法官的法理调解融入到劝导解释中，便于当事人诚心接受，有效促成双方达成调解协议。

发挥“宣传员”作用。主动参与庭审活动，让群众更直观地感受到法律运用情况，增强法律信仰，切实消除群众“信访不信法”的思想。主动参与各种法治宣传活动，积极宣传各类法律知识，引导群众尽快了解新颁布的法律法规，让法律知识走进千家万户。主动向社区居民提供各项法律服务，包括法律咨询、解答疑问、调解纠纷、及时将社区居民法律诉求反馈给人民法院等。

发挥“监督员”作用。监督法官审判执行等工作，确保案件的法律效果和社会效果相统一。积极参与疑难、复杂、重大案件的庭审，全过程监督庭审裁判活动的进行，公正评判是非，确保审判程序合法。庭审外，如发现审判程序违法或承办法官接受当事人请客送礼、徇私枉法等其他违法违纪行为，及时向当地人民法院、纪检监察等部门提出意见、反映情况，促进廉洁司法、公正司法，提升司法公信力。

要做好一名合格的、人民满意的人民陪审员，必须以各类案件的事实为依据，以法律为准绳，促进司法公开公正，助力化解社会矛盾，与法官审判形成良性互补，提高审判工作质量，以此取得良好的法律效果和社会效果。

（作者单位：张湾区委政研室）