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全市行政审批系统“优化营商环境打造政务服务样本”系列报道之七:
帮办服务:变“企业跑”为“代办跑”

本报讯 记者王雁博 通讯员陈鑫 张中文报道:“真诚感谢茅箭区行政审批局手续代办服务中心全程代办、帮办服务,为我们企业顺利拿到 《建设工程规划许可证》和《规划核实证》节约了大量时间。”8月19日上午,湖北商周科技有限公司负责人将一面写着“尽职尽责、情系企业、贴心服务、排忧解难”的锦旗送到茅箭区行政审批局工作人员手中。这是我市行政审批系统以“店小二”精神开展帮办代办服务,不断提升政务服务水平、切实优化营商环境、赢得服务对象认可的生动写照。

对标先进,强化制度建设。针对工业项目审批环节多、耗时长、成本高等问题,我市组织相关部门到沿海城市学习行政审批改革先进工作经验,然后结合实际探索出帮办代办制度,以此打造十堰服务金字招牌。2019年至今,我市先后下发《关于印发十堰市开展社会投资项目审批代办服务实施方案的通知》《关于深化“一次办好”改革全面推行政务服务帮办代办工作的通知》《十堰市行政审批局推行 “首席服务官项目”和重大招商引资项目“店小二”服务工作机制》等文件。针对项目建设,市行政审批系统推行受办分离改革,变“跑多窗”为“跑一窗”;提升智能化水平,变“群众跑”为“数据跑”;实行帮办代办,变“企业跑”为“代办跑”,人人争做项目“服务员”。

提前介入,服务企业“到家”。我市行政审批系统帮办代办服务有五大特色。全程办,依托全市帮办代办服务体系,提供从企业开办,到项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收全流程帮办代办服务;免费办,除法律法规规定必须由申请人交纳的费用外,一律实行免费服务;超前办,对时间紧急的事项,由帮办代办员提前介入,实现预审、审批无缝衔接;接力办,涉及跨层级办理的事项由各层级帮办代办员互动接力实现帮办代办,建立上下协调联动机制、横向部门协同机制;推行容缺承诺审批机制,搭建项目直通车,做到 “材料后补,效率不减”,有效解决企业因材料不齐 “来回跑”“重复跑”“多次跑”的问题,实现企业办事“最多跑一次”和“零等待”。

紧盯重点,助推项目建设。为进一步提升服务水平,市行政审批局领导班子、县级干部主动认领项目、服务项目,人人都是项目“服务员”。在乡村,重点围绕不动产登记、生活交费、社会养老保险、医疗保险等民生事项提供帮办代办服务。2019年至今,市县两级50余名帮办代办员先后为十堰澳士力工贸有限公司新建项目、十堰百业兴实业有限公司搬迁项目、智能农机具技术产业化项目等500余个项目提供了9000余次帮办代办服务。

以点带面,打通“最后一米”。为全面畅通服务群众“最后一米”,真正实现“马上办”“就近办”“一次办”,我市行政审批系统进一步深化“最多跑一次”改革,全面推行政务服务全面帮办代办服务。从项目建设帮办代办向所有政务服务事项帮办代办延伸,从市县两级帮办代办向市县乡村四级帮办代办扩展,打造了横向到边、纵向到底的帮办代办服务工作体系。

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