修剪茶园促增收

蒋家堰镇集中安置点

村民喜领分红

蒋家堰新中学建设

“小富芦茶旅融合”片区

记者李寅 通讯员蒋天翔 董政宏

竹溪县蒋家堰镇地处鄂陕交界，有 “朝秦暮楚”之称。全镇共有32个村 （场），2014年建档立卡贫困对象2131户5994人，贫困发生率为17.33%。脱贫攻坚以来，该镇以促进贫困群众脱贫增收为目标，以解决 “两不愁三保障”突出问题为抓手，充分发挥口子镇的区位优势，土地资源优势，努力提高发展水平，全面落实 “六个一批”和 “十个到村到户”的要求，实施基础设施配套、特色产业培育、民生和社会保障工程，精准发力，决战贫困，趟出了助力村民增收致富的新路。

用心用情为民服务

精准识别扶真贫。精准扶贫工作开展以来，镇村干部深入32个村8986户农户进行全面摸底调查，对所有的贫困户按因灾、因病、因残、因学、缺资金、缺技术、缺劳力等因素分类建档立卡，实现了户有卡、村有册、镇有簿的动态管理系统，扶持谁，谁来扶，怎么扶，都一清二楚。同时，开展精准扶贫大走访、大核查等五大活动，所有镇村干部逐村逐户走访，逐人逐项甄别，全程公示公开，贫困户被一一甄别出来，为精准扶贫精准脱贫打下坚实基础。

压实责任，真扶贫。该镇党委主要负责人与党委班子、驻村干部、第一书记、村支部书记层层签订责任书，层层压实脱贫责任，层层挂图作战，落实最严格的“限期脱贫”责任制。制定落实《扶贫帮扶管理办法》，压实驻村干部、村干部、包保责任人贫困对象识别、贫困原因分析、脱贫项目规划、扶贫资金使用、脱贫成效检验等责任。组织督查专班深入到贫困户中，调查能否清楚说出享受的帮扶措施、是否知道帮扶队员、帮扶队员多久来一次等考核的内容，倒逼全镇干部真扶贫、扶真贫。

多措并举谋划发展

精准施策拔穷根。为确保打赢脱贫攻坚战，蒋家堰镇实行产业增收脱贫一批、安居工程解决一批、创业就业带动一批、助学扶智扶持一批、医疗救助帮助一批、政策兜底保障一批工程，严格落实产业增收到村到户、硬化公路到村到户、安全饮水到村到户、安居工程到村到户、创业就业到村到户、金融扶持到村到户、信息化覆盖到村到户、电子商务到村到户、公共服务到村到户、社会保障到村到户，实现了从“输血”到“造血”的转变。

坚持把产业扶贫作为脱贫的关键举措，主动谋划。镇党委、政府主要负责人牵头率乡村干部深入村组现场调研，根据该镇的地形地貌和土质要求，因地制宜，按照“7952”发展思路，围绕茶叶、漆树、糯稻、苗木、核桃、中草药、树莓七个主导产业，因地制宜、依山就势，建立七大农旅综合片区、九大茶叶专区、五大漆树特区，两大传统农业体验区。全镇20个村共发展茶叶12000亩，6个村发展漆树5000亩，1个村发展中药材基地1500亩，2个村发展树莓基地1000亩，3个村发展贡米基地1000亩。全镇产业基地用工580余人，通过土地流转和本地用工，直接发到农户手头328万元。带动贫困户256户户均增收4000元以上。

易地搬迁安居乐业

该镇坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重要抓手，锁定易地扶贫搬迁对象，全面完成易迁任务。建设易地扶贫搬迁集中安置点49个，集中安置1023户2746人；进县城集镇安置12户47人；分散安置安置5户25人。为确保易地扶贫搬迁户搬得出、留得住、能就业、有保障，该镇坚持规划引领，做到贫困户搬迁与就业、产业增收脱贫一并规划。在选址、户型设计、公共服务与基础设施建设规划中，群众全程参与，组织搬迁群众全程监督，让搬迁群众搬得舒心、住得放心。结合部分农村劳动力出门打工不便的实际，该镇通过建设扶贫产业园，引进标准化扶贫工厂，吸收贫困群众实现就业脱贫。目前已引进制鞋、制衣、中药材、泡菜、魔芋食品、食用菌等劳动密集型企业8家，投资1.5亿元，共吸收贫困户家庭910人就业，每人每月保底收入2000元。

通过夯实教育、医疗、卫生、文化、交通等公共基础设施，改善群众生产生活条件，增强群众的获得感、幸福感。新修产业路55公里，完成通村通组达院路硬化180公里，完成南环路硬化6公里；全力推进安饮项目，新建安全饮水取水点13个，新修水井、水窖27个，铺设安全饮水管网52000米，实现户户都有安全饮水的目标；全面完成32个村农村电网改造任务；新建设4G基站14个，电信宽带到村数32个，完成宽带入户3800余户，其中贫困户1500多户；先后迁建2个校区，6个小学校区完成了改扩建任；实现32个村卫生室全覆盖，并完善了各村卫生室医疗设施配套；新建16个村党群服务中心。

扶志扶智巩固脱贫

战贫扶志提升“精气神”。该镇坚持把“扶贫先扶志”理念贯穿脱贫攻坚全过程，通过产业提质、宣讲提气、家风传承、典型选树，积极营造勤劳致富、俭以养德的村风民风，激发贫困户脱贫致富的内生动力，为贫困户精神“补钙”。

近年来，该镇积极组建由党员干部、文艺爱好者、法律工作者、医护人员为主力的志愿服务队，到村到户开展传政策、送文化、普法律、送技术等活动，通过有奖问答形式，引导群众学习政策。邀请技术员向农户传授生猪、茶叶、香菇、养鸡等种养殖技术。党组织书记、第一书记、帮扶干部当起百姓宣讲员，通过“文化+政策”、“政策+故事”、致富技能课堂、院坝会、走访座谈等多种形式，让群众吃透扶贫政策，彻底打消对精准扶贫政策实施方面的疑虑和误区。

深入挖掘道德模范、脱贫致富典型、创业带头人等典型事迹，在乡村树立乡贤榜、好人榜、脱贫致富榜、知足感恩榜。通过选树村民身边的党员先锋、军属荣光、孝顺儿媳、苦读学子、勤劳致富、脱贫光荣等典型，引导群众正家风、兴家业，树立自立自强、致富奔小康的信心和决心，让群众的精神真正富起来。