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仓廪丰实幸福稳
——竹溪县水坪镇脱贫攻坚工作综述

水坪镇盟盛鞋厂

水坪镇服务百姓,义诊活动

水坪镇“诵读国学经典”开班

水坪镇食用菌车间

水坪前进茶厂

记者李寅 通讯员杨立飞

水坪镇位于竹溪县东部,东与竹山秦古镇毗邻,北与陕西旬阳接壤,南与本县汇湾相连,西与本县城关交界,全镇辖42个村255个村民小组,版图面积192平方公里,平均海拔800米左右,盛产水稻、玉米、小麦等主粮农作物,素有“竹溪粮仓”的美称。特产以茶叶、食用菌为主,是全省“十大茶叶名乡名镇”,全镇共有贫困户4500户14328人,监测户156户526人,边缘户77户256人,截至今年6月30日,三类对象全部达到“两不愁三保障”标准,实现脱贫退出;6个贫困村出列,其中,2017年红石岩、油坊梁村出列,2018年沙坝、洛家河村出列,2019年纪家山、向家汇村出列。

政策落实保增收

落实产业增收政策。一是产业发展。全镇培育合作社136个,家庭农场7个,其中纳入扶贫工厂9个、扶贫车间34个;培育扶贫作坊515个,累计带动1990名贫困人口就业增收。二是生猪和鸡补栏。全镇通过送猪苗、鸡苗,加大奖补力度等方式促进农户补笼补栏,恢复生产,共补栏生猪8471头、鸡苗147772只,牛671头、羊272头、孔雀145只。

落实就业创业培训政策。全镇有劳动力26308人,其中贫困劳动力8235人;全镇外出务工总数13750人,其中贫困人口4120人;水坪镇培训贫困劳动力262人,共推介2350名贫困劳动力转移就业,公益性岗位托底安置贫困户就业136人,扶持创业86人,创业带动就业430人,发放创业担保贷款30万元。今年新冠疫情后,帮扶750户1525人外出务工,未外出人口通过逐户跟踪,发布当地企业招工信息,设置临时性公益岗位,开展以工代赈等方式确保劳动力全部务工。针对出县务工贫困户,发放务工交通补贴和生活补贴2599人,发放资金129.95万元。

落实扶贫产品销售及采购。该镇在“扶贫832”平台采购农特产品,落实额度15.1万元。

落实金融扶持。全镇累计为1851户贫困户发放8641.7万元小额扶贫贷款。

落实光伏收益分配。该镇共设置光伏扶贫收益公益性岗位796个,累计发放光伏扶贫收益资金236.4964万元。

全面保障稳脱贫

落实住房安全保障政策。一是易地扶贫搬迁。全镇共建设集中安置点97个,共安置易迁对象1859户5285人,利用光伏扶贫收益分配设立了安置点管理员46名。二是危房改造。完成四类重点对象危房改造1712户;非四类对象1500余户。

落实饮水安全保障政策。全镇116个安全饮水项目已全部建成,项目覆盖全镇所有村组,水质、水量、取水方便程度和用水保障率全部达标。

落实义务教育政策。全镇现有各类学校、教学点、幼儿园26所,2020年在校教职工286人,在校义务教育学生3547人,学前幼儿1268人。镇域内3-18周岁年龄段建档立卡贫困人口共2519人;2015年以来,“雨露计划”共补助对象601人次;义务教育贫困生资助6984人,共发放资金470.7319万元。全镇义务教育阶段学生入学率100%,没有因贫辍学现象发生。

落实基本医疗政策。一是健康扶贫。全镇共建有卫生室42个,在家贫困人口体检4110人,在家贫困人口家庭医生共签约8532人,开展面对面个体化健康教育8532人。大病集中救治409人,贫困人口住院6646人次,贫困人口住院保险2562.91万元,慢病门诊10293人次。二是基本医疗报销和大病保险报销。2019年该镇基本医疗共报销7024人次,累计金额2045.37万元。2019年该镇大病保险报销552人次,累计金额142.65万元。

落实社会保障政策。一是安幼养老。全镇已建成安幼中心18个,养老服务场所7个,集中安幼1458人,养老283人。二是社会保障。全镇共有农村低保2908户3140人,建档立卡低保人数3433人,特困供养402人,残疾对象2616人。三是养老保险。全镇贫困人口中60周岁以上享受基本养老金3476人。

落实公共服务政策。一是新建党员群众服务中心22所,文化广场建设37处。二是贫困户信息化覆盖宽带入户4212户。三是公路硬化共投资1.588亿元,硬化552.597公里。

巩固成效防返贫

进一步强化驻村干部管理,全镇共有1个省级帮扶工作队,1个市级帮扶工作队,19个县级帮扶工作队,21个镇级帮扶工作队,严格落实“五天四夜”驻村工作制度,明确帮扶责任,完善考勤签到制度,明确帮扶日具体工作任务,镇四双办负责核实帮扶成效。定期组织召开驻村帮扶工作培训会,严格落实“日签、周结、月评、季查、年考”管理机制,严格落实工作记录制度。督促第一书记、工作队员将日常所做工作如实记录,随时接受调阅检查。严格执行请销假制度,从严执行出勤签到、请销假报批制度,明确专人管理,并报送镇“四双办”备案,确保驻村干部“蹲得实、干得好”。

健全了长效机制,抓好动态管理,对已脱贫群众持续巩固脱贫成效,防止返贫;对未脱贫群众强化完善脱贫措施,对拟脱贫户,要抓紧完成预评估工作,逐户进行年度收益情况分析,对能够如期脱贫的做好巩固提升。存在脱贫问题的,采取强力措施迅速整改,确保如期实现脱贫退出,高质量完成年度脱贫目标。同时,对全镇扶贫产业项目资金进行审计,进一步规范了扶贫资金和项目管理。

一组组扶贫数据令人振奋,一幅幅美丽画卷催人奋进。在精准扶贫精准脱贫路上,水坪镇5万人民砥砺前行,为高质量打造“美丽水坪、产业水坪、绿色水坪”而努力奋斗,确保与全国同步全面建成小康社会和无缝衔接乡村振兴战略。

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