党群服务中心

村级文化广场

贫困户在高山蔬菜基地务工

泉源村幸福小区

扶贫农产品展销厅

泉溪镇集中安置点建设

记者李寅 通讯员柏忠伟

泉溪镇位于竹溪县南部山区中心地带，有重点贫困村5个，深度贫困村2个，2014年贫困发生率为52.65%，建档立卡贫困对象有1745户5502人。通过精准扶贫，如今存量贫困户减至14户27人，贫困发生率降至0.26%。

近年来，该镇紧紧围绕“两不愁三保障”户脱贫和“四确保九有”村出列目标，深入推进“十个到村到户”项目建设，多次开展拉网式全员普查找短板、补短板、保成果活动，逐村逐户找出自身问题和短板所在，并逐项清零销号，全镇人民正阔步迈向小康社会。

谋篇布局 描绘宏伟蓝图

强化组织领导抓落实。按照脱贫攻坚责任落实相关要求，该镇成立了泉溪战区精准扶贫作战指挥部，由镇党委书记任第一指挥长，党委副书记、镇长为指挥长，指挥部下设办公室，配备了4名优秀干部作为扶贫专干，专抓扶贫工作。各村成立扶贫工作组，由联系村干部任组长，村书记、驻村第一书记为副组长，其余村干部、工作队员为成员，具体负责各村的扶贫工作。

建强机制抓落实。镇精准扶贫作战指挥部抓统筹，对接县精准扶贫作战指挥部各项工作安排，全面落实 “五个一批”，以驻村包户帮扶 “结穷亲”、推进产业建设 “换穷业”、开展易地搬迁“挪穷窝”、帮助就业务工 “转穷路”、落实教育医疗 “断穷根”、解难解困保障 “兜穷底”，因户因人分类施策，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

压实责任抓落实。坚持抓好脱贫攻坚理论知识学习，镇村两级书记和各级干部冲锋在一线，真正发挥表率作用。坚持工作例会制度。镇党委政府每周召开联系村干部会议，集中会商解决脱贫攻坚工作中存在的疑难问题，每月召开工作例会对脱贫攻坚工作进行安排部署，对督办检查情况进行通报，确保脱贫攻坚工作顺利推进。坚持科学规划。镇党委政府先后制定了 《泉溪镇精准扶贫精准脱贫 “十三五”规划》等系列文件，每年年初，镇党委政府认真制定了脱贫攻坚政策措施及年度减贫目标，对照贫困户致贫原因逐人逐户制定脱贫措施和项目规划，为重点贫困村制定 “村出列、户脱贫”规划，根据每村实际和贫困户实际需求，科学、合理制定资金、项目规划，并积极上报相关行业部门。坚持领导干部遍访贫困户。镇党政主要负责人合理分工，轮流开展 “村村走遍、户户走到”，解决群众实际困难。

精准施策 攻克脱贫难关

驻村包户帮扶“结穷亲”。全镇现有省市县镇四级工作队13支、42名驻村工作队员坚持“五天四夜”驻村帮扶制度，476名帮扶干部一对一结对帮扶贫困对象，每月深入包保户家中查看他们的生产生活情况，帮助他们制定脱贫措施。

实施安居工程“挪穷窝”。依据镇情实际和贫困户自身意愿，集中易地扶贫搬迁安置1185户3593人，进城镇安置28户121人，累计完成四类重点对象危房改造465户，聘请第三方机构对全镇住房进行安全鉴定，确保农户住房安全。

落实教育医疗“断穷根”。根据上级要求，认真落实好学前至高中阶段各项资助政策，累计发放资助13219人次，发放资金899万元；补助雨露计划对象561人次，共落实补助资金142.25万元。严格落实贫困人口住院先诊疗后付费和“985”政策，彻底解决群众看病难的问题。实行贫困人口参保资助政策，免费为所有贫困人口购买人平300元大额补充医疗保险，实行动态家庭医生签约服务3624人，累计对全镇312名大病对象开展了集中救治。

推进产业建设“换穷业”。泉溪镇党委政府注重绿色产业发展，不断创新产业发展模式，逐步壮大“一菌一菜两芋”四大主导产业，带动其他产业结构升级。依托区位优势以及独特的自然环境，发展食用菌120万棒、高山蔬菜1800余亩、高山土豆1.3万亩，泉溪出产的高山五彩土豆已走上中央电视台，高山蔬菜在十堰、武汉等各大城市供不应求。同时，该镇大力发展烟叶、中药材、核桃、茶叶、猕猴桃、花椒等传统种植业，并大胆探索合作经营型、能人带动型、入股分红型发展模式，健全完善扶贫利益联结机制，以“公司+合作社+农户”的模式发展新型产业。

帮扶就业务工“转穷路”。积极引进十堰盈天蔬菜公司、湖北康运公司等在辖区内创办扶贫车间，带动1348名贫困户就近务工增收。设置光伏扶贫、生态扶贫、公路养护、安饮管护等公益性岗位389个，解决轻度残疾、半劳动能力贫困户就业难题。

解难解困保障“兜穷底”。兜底保障是脱贫攻坚最后一道防线，泉溪镇始终坚持“应兜尽兜、应保尽保”的原则，全镇已纳入农村五保618户994人，特困供养对象270人，2019年发放临时救助252人次，享受高龄补贴对象165人，享受两项残疾补助396人。

干群合力 交出满意答卷

通过脱贫攻坚，全镇5个重点贫困村全部脱贫出列，减贫人口达到1731户5475人，超额完成县扶贫指挥部下达的脱贫任务，农民人均可支配收入由2014年的5350元增长到9783元，基本实现翻一番的目标。

基础设施建设逐步完善。全镇累计建设通组达院公路113.86公里，总投资3874.6万元；新建农村安全饮水项目61个，总投资1749.1万元，累计解决9457人的饮水困难。投入资金1328万元，新建和改造变压器60台、供电线路115.5公里，全镇所有村组完成了农网改造，生产生活用电有保障。贫困户宽带入户达到1442户，移动网络信息基本全覆盖，家家通电视，组组有信号；全镇城乡人口信息普及率达到52.4%。

公共服务水平逐步提升。全镇新建及改扩建配套党群服务中心13个，总投资金额360万元；新建及改扩建镇文化站1个，新建配套村级文化广场12个，建设农家书屋13家。建有各级公立医疗机构14家。各级各类学校6所，中心学校1所，中心幼儿园1所，规划改造建设4个教学点。全镇公共服务已经超过全省平均水平。

群众满意程度稳步提高。通过“户户走到”活动，增强了贫困户的感恩意识和法治观念，化解了部分贫困户和非贫困户之间的信访矛盾，提升了帮扶成效。以“村书记说变化”为载体，大力开展群众感恩教育，有效激发了脱贫内生动力，“等、靠、要”思想逐步改变，群众对扶贫工作认可度和政策知晓率大幅度提升。