记者王雁博通讯员郭海波

　一手抓疫情防控，一手抓人社业务，今年以来，市人社局紧紧围绕 “建一流服务机关，树一流服务形象”发展理念，主动担当作为，认真履职尽责，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，交出了稳就业、保民生的合格答卷。

勤勉务实，全力服务民生

战 “疫”期间，市人社局提高政治站位，严密科学布防，在筑牢疫情防线的同时，高度关注疫情影响下的民生问题，把稳就业、保民生作为重中之重，帮助企业尽快复工复产，帮助高校毕业生、农民工等重点群体尽早就业、及时返岗，努力降低疫情对就业的影响。

惠民政策及时出台。市人社局着眼疫情防控大局和社会关切，及时出台系列惠企惠民政策，并通过多种渠道进行宣传，提高政策的知晓率和覆盖面。疫情期间，该局出台开展稳岗返还、发放就业补贴、支持企业复产用工、阶段性减免社保费等相关惠企惠民政策60项，编印成人社政策汇编3期，不断满足人民群众的实际需求。

就业服务 “不打烊”。高位统筹就业工作，大力推行线上招聘和职业技能线上培训，做到线上引导不断线。通过公共招聘网、微信公众号等平台发布招聘信息，引导用工单位和求职者进行线上对接，帮助高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体足不出户找工作，实现 “人企对接、人岗匹配”。截至9月底，陆续举办 “春风行动” “复工复产企业”等线上线下各类招聘会178场，为3890家次企业招聘3.88万人；全市分两批次开展了失业保险费稳岗返还工作，累计返还资金6630.17万元，受益企业5057家，稳定就业岗位15.48万个；发放创业担保贷款4.21亿元，扶持创业2589人，带动就业9735人；开展线上线下培训1.85万人次。

社保经办“不见面”。引导参保单位及人员通过湖北政务服务网、“十堰社保”APP、“支付宝-社保服务”等渠道办理业务。通过发放《致参保单位和人员的一封信》、微信公众号、门户网站、QQ群等多种渠道，采取电话咨询、预约办理方式，倡导“不见面”办理社保业务，及时回应群众关切。

法定业务“特殊办”。因受疫情影响，对有法定时限要求的行政复议、劳动人事争议仲裁、工伤认定、劳动能力鉴定、社保申报等人社业务及时做好宣传沟通，采取延期办理、绿色通道办理，保障劳动者的合法权益。对灵活就业人员和城乡居民缴纳社会保险费放宽时限要求；对疫情期间达到法定退休年龄的参保人员可延长办理退休等等。

人文关怀 “筑防线”。为让奋战在防疫一线的医护人员和干部职工安心工作、无后顾之忧，市人社局围绕生活保障、心理保障、人文保障、安全保障等提供贴心服务，全力保障防疫一线人员权益。

千方百计，优化营商环境

复工复产以来，该局努力当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，抓住“进”“快”“优”三个字，着力打造营商环境优化升级的“人社模式”。

抓住“进”字，推动人社服务实现“三个转变”。

由“多门”向“一门”转变。积极向市政府请示报告，通过多方协调努力，社保、就业窗口全部业务于9月27日正式进驻市民服务中心大厅办理，实现了由“多门办”向“一门办”转变，改变了过去市直人社服务窗口分散、群众办事多处跑的状况。

由“多窗”向“一窗”转变。通过内部整合，优化流程，社保经办业务40个窗口整合压缩为24个，就业经办业务14个窗口整合压缩为6个，信息中心4个窗口不变，前台后台一起进驻市民服务中心，实现了由“多窗办”向“一窗办”转变，为群众和企业提供了高效便捷服务。

由“多事”向“一事”转变。按照“能包则包”原则，将就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等业务板块，流程相似、材料相近、结果关联的多个服务事项尽可能打包为“一件事”，如“企业招用员工”“事业单位聘用工作人员”“职工退休”等，努力做到一次受理、多事联办。

抓住“优”字，推动人社服务实现“三个延伸”。

由线下向线上延伸。积极推进“互联网+人社”，努力实现“一网通办”。对市人社部门行政审批和公共服务事项进行详细梳理，形成服务事项清单，加快实现网上办理。不断完善人社网上快办服务，拓宽网上办理业务。充分发挥实体大厅和网上业务的融合作用，加快实现群众办理人社业务的便利化、智能化。

由市级向基层延伸。积极推进简政放权、应放尽放。按照“放管服”改革要求，全面梳理人社部门服务事项、所需材料、环节和时限，能放尽放、应减尽减，积极推进人社业务下放区、街办、社区。通过下放授权、数据共享、告知承诺、事中事后监管等方式，推动人社服务全面向基层延伸下沉。

由硬建设向软服务延伸。积极推进人社服务标准化建设，按照“23℃人社服务”标准对各个环节进行统一和规范，实现人社服务升级。对现场接待服务对象来访、接听电话、网上受理，一律实行首问负责、首办负责，着力打造环境舒心、服务贴心、办事省心、群众放心的人社服务。

抓住“快”字，推动人社服务实现“三个精简”。

精简流程。按照人社公共服务标准化要求，对现有人社业务经办流程进行优化，精简一切不必要的程序和环节，最大限度方便群众办事。建立容缺受理机制，对政策范围内的服务事项，实行一次告知、承诺办结、即时回复；对政策界定不够清晰或审批要件不足的，实行“容缺受理”，实事求是对相关问题进行研判，并在规定时限内给予回复。

精简材料。深入开展“减证便民”行动，推行申请材料电子化，全面清理不必要的申请材料，取消不必要的证明材料，努力做到“应减尽减”。加大信息资源共享交换力度，凡是可以通过信息共享调取的，一律不用群众和企业提供，最大限度减少纸质证明材料。

精简时限。按照“提速办”工作要求，聚焦高频服务事项，根据经办工作实际，逐事项研究提速后的办结时限，力争更多人社事项实现提速办理。研究推动具备条件的限时办结事项及时转为即办件，提高经办服务效率，进一步增强办事单位和办事群众的获得感、幸福感和满意度。