通讯员陈刚 鲍勤勇 胡罗宁

“您好，请问您在家么？我现在过来一下。”因为之前接到居民投诉小区内有违规装修行为，12月3日下午，张湾区汉江路街办阳光社区网格员袁晨星来回奔波，既要联系装修业主，要求调整装修时间，还要与周边居民沟通，安抚他们不满情绪，最终矛盾得以化解，受到居民好评。

阳光社区是张湾区社会基层治理的微观缩影。两年前，张湾区将阳光社区、东风社区等6个社区确定为全区社会工作人才试点社区。两年来，通过试点示范，张湾区涌现出越来越多优秀社会工作人才，为基层社会治理创新提供了坚实的人才支撑。

资源整合，打造基层治理中坚力量

“邻里纠纷在每个小区都存在。作为社会工作者，我们必须相互沟通，大事化小，把矛盾化解在基层。”袁晨星说，她主要的工作就是掌握楼栋信息，排查小区矛盾纠纷，联系各高校社团到社区开展志愿服务活动。

“对很多人而言，社会工作者是一个陌生的职业。”张湾区委组织部副部长吴晓博介绍，社会工作者被称为维护社会和谐的“润滑剂”，让社会工作者主动参与社会服务，既是建设服务型政府的主动选择，也是创新社会治理的有益尝试。

目前，张湾区有近400名网格员，他们在社会救助、社会慈善、青少年服务等领域和各个社区中从事社会服务工作。

李涛是汉江路街办夏家店社区网格员。疫情防控期间，他负责包保腾龙国际小区，卡口值守、劝导居民、为弱势群体送物资、对接医院……他总是冲锋在前，从不叫苦叫累。

疫情防控期间，张湾区网格员、社区干部、志愿者等社会工作者冲在一线，完成返乡人员排查、重点人员体温监测、特困家庭结对帮扶等工作，成为防控一线不可或缺的生力军。

近年来，随着越来越多具备专业素养社会工作者的加入，张湾区基层治理得到极大完善。社会工作者及时解决社会问题，排查社会风险，促进社会和谐，推动社会发展，在服务社区工作中传递着爱心与温暖。

待遇提升，解除社工后顾之忧

当前，在张湾脱贫攻坚、养老助残、就业辅导等领域，常年活跃着社会工作者的身影。但是，社会工作者也面临薪酬待遇较低、社会地位不高、发展空间不大等现实问题。

据张湾区花果街办头堰社区党支部书记罗秋惠介绍，因为待遇低，头堰社区网格员几乎全为女性，而且流动性大。而在张湾区286名网格员中，女性为249人，占比87%。

社会工作者为社区治理贡献力量，但他们的工资待遇和发展空间一直未能得到解决。如何激发人才潜能，让社会工作人才留得住，在基层社区治理中发挥更大作用，是张湾区社会治理工作亟待解决的重要问题。

张湾区根据实际情况，出台了一系列激励政策。比如，拿到社会工作者职业初级资格证的，每月工资可以增加100元，获得中、高级资格证每月分别增加200元、300元。

此外，张湾区还出台了社区工作者薪酬待遇发放意见，按照主职、 “两委”干部两个类型细分工资标准，工资档次逐年提升，2019年社区工作者的工资发放标准每月从2900元至5010元不等，平均工资为3300元左右。

袁晨星告诉笔者，她曾因为工资低、经常加班，打算报考教师岗位。如今，随着待遇的提升，她决定留在基层工作。在她看来，社会工作者虽然身处最基层，处理琐碎复杂的事情，但这项工作让她看到了自己的价值。

制度建设，让晋升渠道畅通无阻

社会工作者不仅需要合理的薪酬，还要有合理的发展前景，让他们既能生存，还能发展。

近年来，张湾区出台各种社会工作人才培育政策，每年定期组织网格员进行业务轮训，分期分批组织社区干部参加全国社会工作者职业水平考试，邀请社会工作领域专家集中进行考前专题辅导。目前，全区共有75人取得社会工作职业资格证书。

“没编制，工资低，社会地位低，工作繁杂，找不到前进的动力。”以前，袁晨星时常会对自己的工作前景感到迷茫。但现在，她通过培训考取了初级社工证，这意味着她有了与社区干部相同的身份，也有了进入社区 “两委”成长为社区干部的机会。

“必须打通社会工作人才晋升的瓶颈。”吴晓博说，帮助社会工作者建立合理、有前景的职业规划，让他们看得到职业发展的希望，这才是留住人才的有效手段。

近几年，张湾区鼓励社区工作者考取社会工作者职业资格证，将社区干部、网格员、志愿者统一确定为社会工作者，同时打通人员晋升渠道，网格员可以进社区 “两委”，社区党组织书记纳入区事业编制管理。

注重社会工作人才队伍的培育一直是张湾区社会治理工作的核心。近年来，张湾区以社区党组织为核心，出台各种激励政策，努力激发社会工作人才潜能，在文明城市创建、疫情防控等重点工作中，各类社会人才踊跃参与，社会工作人才队伍不断发展壮大。