新能源纯电动物流车整装待发

“首届中国商用车智能大会”在十堰召开

文/图记者刘经华王雁博 特约记者侯化文刘爱理

2019年9月，十堰首个新能源汽车制造项目——易捷特新能源纯电动汽车在十堰经开区正式量产。

2020年6月，十堰首个高端乘用车制造项目——东风小康十堰空港智能制造工厂全线投产。

2020年8月28日，十堰首辆SUV乘用车——东风风光S560在十堰经开区东风小康十堰空港工厂正式下线。

2020年10月28日，十堰首个房车制造项目——十堰吉神汽车有限公司正式建成投产。

2020年11月6日，首台“十堰造”自行式房车——新吉奥隆翠1号在十堰经开区空港产业园正式下线。

2021年元月4日，新年上班第一天，易捷特公司新能源汽车发往上海795辆，报关509辆，元月份该企业将出口新能源乘用车3000辆以上，全年出口5万辆，出口贸易额5亿美元以上。

2019至2020年，十堰经开区两年新增市场主体3897个，是2019年前5年总和2425家的1.6倍，十堰经开区营商环境在全市位列第一。

一个个含金量十足的“硬核”实力，折射出十堰经济技术开发区“十三五”期间的高质量发展成色。不仅改写了十堰“有商无乘”的历史，推动了以燃油动力为主到油电并重的转变，填补了湖北高端智能房车的空白，还为十堰产业向更高质量转型升级创造了无限可能。特别是近3年来，经开区每年都能斩获“国字号”荣誉，连续位列国家级经开区综合发展水平全国50强。2020年，面对疫情大考带来的极端不易，经开区硬是创造了重大项目建设一马当先，营商环境优化一鼓作气、市场主体增长一日千里、疫情防控与复工复产一以贯之的佳绩，在转型升级跨越发展之路上一骑绝尘，成为十堰高质量发展的强劲引擎。

活力经开 火力全开

创新驱动发展产业优势更明显

“隐形冠军”“小巨人”“专精特新”……一张张企业“新名片”折射出十堰经开区发展的新高度。几年来，经开区加速培育发展新动能，不断打破汽车产业“一业独大”的瓶颈，坚持抓转型、调结构，新旧动能转换步履坚实、成效斐然。截至2020年，全区拥有高新技术企业88家，高新技术产业增加值占GDP比重预计达45%。

石墨烯、木质素深加工、3D打印、智慧农机、智能装备制造、跨境电商直播等新能源、新材料、智能制造、数字经济、网络经济等战略性新兴产业项目从无到有、加速落地，赋予经开区充足而持久的发展动能。

主动顺应全球化发展趋势，经开区不断畅通国内大循环和国内国际双循环，立足武当山机场、海关口岸、保税区等优势资源，加速构建开放型经济体制。优化外贸结构，培育壮大出口主体，全区具备出口资质企业近300家，成功创建外贸转型升级基地。“十三五”末期外贸出口总额达6.02亿元，比2015年增长431.6%，年均增长86.32%。

近年来，东风小康乘用车、中科院智慧农机、吉神房车正式投产，易捷特新能源汽车整车、东风力神、利同新能源、世润石墨烯等一批新能源整车及零部件企业正式量产，标志着十堰汽车产业正式进入 “商乘并举、油电并重”的新阶段。

深入实施创新驱动战略，持续优化以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，加大企业创新支持力度，创新能力显著增强。中尔车轴公司 “周盘式制动器的研究和应用”成为全省唯一上榜交通运输部“平安交通”创新发明案例；先锋模具公司、泰祥实业公司两个企业进入省级隐形冠军示范企业名单；中尔车轴公司、高周波公司、天运电子公司等3家企业专利技术获“中国好技术”称号；马路村成为闻名遐迩的“电商村”；连续12年成功举办了中国（十堰）汽车汽配商品交易会，2020年的交易会协议引进资金40.28亿元，现场成交额达70多亿元，会展经济蓬勃发展，持续扩大影响力、锻造新业态、释放新动能。

通过建设新能源产业园、智创孵化园，开展重资产招商，引进中煌石墨烯、宝路随车吊、万华、维示泰克等新能源、新材料产业落户开发区，已成为中国最大的纯电动物流车和氢燃料商用车生产基地，这些重大项目将成为开发区经济结构调整、转型升级的动力之源。

全力推进千亿级工业园区建设，科学规划，合理布局，建成新能源汽车产业园、东风小康乘用车生产基地、双创产业园、明想创谷等园区，实现了土地配置最佳化和利用效率最大化。为提升园区承载能力，打破土地瓶颈制约，在市委市政府的大力支持下，推进区域合作发展，合力打造东部产业新城，“一区三园”起步区项目全面启动，新经济产业园4000亩起步区道路及场平工程全面开工建设，为开发区下一步发展打下坚实基础，为全市“一主三大五新”现代产业体系建设铸造强大引擎。

实力经开 沃土生金

营商环境优化市场主体更带劲

“零跑腿，零等待，零费用，十堰经开区的营商环境首屈一指！”经开区创新推出的“三零”服务，让众多投资者和企业家倍感温暖。

近年来，在市政府支持下，经开区在全省率先实施了工业项目审批制度改革，坚持新（扩）建工业项目“零收费”，推行“企业管家”“项目管家”“环保管家”“全程代办帮办”“交地即交证、拿地即开工”等举措，有效促进出让用地早开工、早投建，节约企业投资成本，率先在全省落实工业项目50个工作日办理施工许可证及配套机制，创造了湖北省工业项目审批落地最快纪录。

2018年，经开区启动了百名干部进百企“服务+”活动，并在全市率先推行工业建设项目审批改革，制定了《工业建设项目审批制度改革试点实施方案》，推出多规合一、区域评估、标准地出让3大举措，工业项目改革全省第一，成为“放管服”改革龙头；制定了《优化营商环境 “一票否决”实施办法》等激励考核政策,全区干部把优化营商环境作为头等大事，形成了“重商、爱商、护商”的思想共识。

2019年，经开区系统谋划商事制度改革，重点实施了项目管理“配套四个一工程”，取消16项审批事项、减少39项证明材料，提升企业投资兴业的便利度。2019年以来，陆续出台《招商引资优惠政策十条意见》《支持工业企业高质量发展十条意见》等“六个黄金十条”，从强化招商引资力度、支持工业企业高质量发展、鼓励科技创新驱动发展等方面，支持企业做大做优做强。

2020年，面对疫情冲击，经开区第一时间迅速出台 《优化营商环境18条》、疫情期间在全国率先推行“减免企业房租、就业员工奖励及培训补贴”等服务复工复产系列改革举措、推行大综合窗口改革、低风险工业项目工业建设项目审批改革，营商环境得到了实质性改善。精心培育企业上市，打造全省 “金种子”“银种子”企业各2家。扎实开展百名干部进百企“服务+”活动，区党工委班子成员和121名副科级及以上干部担任“首席服务官”，包联全区210家重点企业和75个重大产业类项目，共摸排企业问题299个，化解282个，化解率94%。帮助67家企业办理延期贷款6.9亿元，为29家企业解决融资1.34亿元，新增吸纳就业2000余人。引导辖区金融机构累计办理延期付息7194万元，减免企业税费4682.7万元，企业获得感显著增强。2020年8月份，聘请第三方机构对经开区营商环境开展评价，得分85.45分，高于不少国内经济发达地区城市。

近年来，十堰经开区持续深化“放管服”改革，努力打造一流营商环境。通过走出去、学回来，对标先进，全力探索推进商事登记制度改革，推出了市场主体住所申报承诺制、企业名称自主申报、“一址多照”、“证照分离”、“多证合一”、代办帮办等举措。为持续优化市场准入环境，2021年1月4日，十堰经开区政务服务大厅正式上线企业登记智慧辅助办理平台，俗称“秒批机”，实现企业开办“秒办秒批”。据十堰经济技术开发区行政审批局企业开办引导员李梦迪介绍，“秒批机”依托自助终端智慧化设备，对企业设立登记实行一表申请、AI辅助、智能秒批、轻松打照，全程无须人工审核。

营商环境的全面优化，带来的是市场主体的迅猛增长。截至目前，十堰经开区共有市场主体16852个，其中企业5212个，个体户11640个。2020年新增市场主体1703个，其中新增企业663个，同比增长22.1%；新增纳税主体1146户，同比增长23.49%。

砥砺经开 进无止境

抗疫有力有效奋进步伐更铿锵

突如其来的疫情没有打乱经开区高质量发展的阵脚。面对疫情，全区上下众志成城、英勇奋战，紧紧抓住 “两个关键环节”，推进“三个全覆盖”，形成“两个闭环”。从2月3日开始，先后开展了四轮人口入户“大排查”，摸清了全域人员底数，确保全区10余万居民的 “人干净”；发热病人就医个人负担部分管委会全“买单”，消除病人后顾之忧；投入37万元开展全域中药预防，消除群众恐慌心理；一线干部职工免费体检3006人次，让一线抗疫人员安心上岗；为所有卡口值班人员买保险，让坚守的同志放心；成立六个临时党委，严格实行“六个落实落细”措施，加强6个重点疫情风险区域管控。累计创成无疫社区2个、无疫村4个、无疫单位43家，选配“永久牌”楼栋长（片长）1568人。早于全市40余天实现确诊病例、疑似病例、密切接触者“三清零”目标。

奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，经开区加快疫后重振步伐，2020年计划实施的132个重大项目中，亿元以上项目61个，目前完工项目43个，开工项目59个，前期规划项目30个。省级重点项目东风小康迁建、吉神智能房车生产基地已正式投产，采埃孚、倍力、东风车身智能化改造等重点项目已建成达效，总部经济明想创谷项目已投入运营，“一区三园”、新能源二期、湖北汉江技师学院项目已全面开工，工业互联网、跨境电商直播平台等一批新经济、新业态项目已初具规模。抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇，累计申报项目53个，成功入国家项目库42个，申报中央预算项目11个、省预算项目1个、对口协作项目1个，补助资金9081万元。全年共谋划招商引资项目92个，招商小分队外出招商25次，对接项目65个，接待来开发区考察企业30批次，其中新签约项目31个，引进投资45.13亿元；重点在谈项目84个，计划投资约480亿元。加快闲置资产盘活,累计盘活闲置土地4132亩、闲置厂房28万平方米。

坚持抓监管、治污染，生态环境质量得到新改善；抓民生、促和谐，群众幸福指数有了新提高。“十三五”期间，经开区生态建设与民生福祉比翼齐飞，基础设施建设持续完善，城镇环境焕发新魅力，一个创新驱动、区域协作、对外开放、优化环境的生态工业示范园区和高质量发展先行区尽显峥嵘。文明创建国测中，以“零失分”助力十堰成功创成第六届全国文明城市。

辉煌“十三五”，十堰经开区锚定重点工作，聚焦重点项目，汇集各方力量，解难题、促发展，砥砺奋进、风雨前行，一步一个脚印，一点一滴落实，谱写了转型跨越发展的卓越篇章。

面向“十四五”，迈上新征程，十堰经开区将坚持创新驱动，壮大产业新优势；深化区域协作，拓展发展新空间；扩大对外开放，构建双循环新格局；持续优化环境，增强发展新动能，努力打造全市最优、全省一流、国家级开发区前列的营商环境和发展环境，为全市“一主三大五新”现代产业体系铸造强劲引擎，成为全市经济发展重要增长极。