本报讯特约记者徐春晓叶航报道：日前，张湾区印发《关于深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新工作的通知》，围绕城市更新、产业升级和绿色低碳发展示范区建设等重点工作，强化党建引领，激发治理活力，提升治理效能，深化政企共建，凸显群众主体，进一步巩固共同缔造活动成果，擦亮城市治理张湾品牌。

为打造全省老工业城市转型发展治理样本，该区力争用3年时间，打造共同缔造创新特色社区（村）50个，选树共同缔造示范小区（街区）100个，培育活跃有效的社会组织（志愿组织）150个，建成功能完善的小区党建+邻里中心（托幼养老中心）200个。到2025年，将实现党的基层组织坚强有力，社区大党委议事常态开展，小区多方联动机制运转有效，政企协同共建联动发力，群众共建意识显著提升。

延续共同缔造的城市文脉。坚持政企“一家亲一条心一起拼”，全力支持东风公司十堰基地剥离社会职能改革，积极承接教育、医疗、公安、消防、市政等公共服务机构，努力实现共建共治共享。传承马灯精神，积极支持东风公司“退二进三”，在优化、重组、盘活、用好闲置资产上下功夫，推动城市更新和产业升级，加强东风公司工业遗址保护性开发，以东风老旧小区改造、水电气等公共产品更新、小区基础设施升级为重点，加快老工业城市改造步伐。弘扬新风正气，倡导移风易俗，褒奖善行义举，注重挖掘宣传老工业城市的建设功臣、行业楷模等，广泛开展群众性精神文明创建活动。

夯实共同缔造的政治基础。推进东风公司等企事业单位党员、退役军人党员在居住地报到全覆盖，加强党对新经济组织、新社会组织和新就业群体的领导，加大“红色物业”建设力度，推动东风公司老基地家属区的小区党支部委员和业委会成员交叉任职。优化党的基层组织体系,因地制宜新增13个城市社区，优化新增80个网格，新增187名社区工作者，持续巩固组织体系，完善区委“两新”工委实体化运行机制。发挥党员先锋模范作用,持续深化党政机关及领导干部“双承诺双评议”为民服务办实事机制、“五亮五共”和“三认”等活动纪实评价制度。

提升共同缔造的政务效能。切实为基层减负松绑，厘清乡镇街道、区直部门、村社区之间的权责边界，建立村（社区）工作事务准入制度，通过减负增效引导村（社区）治理重心下移，回归服务群众的主责主业。推动资源服务平台下沉，高标准建设社区老年学校20个、社区幸福食堂30个、日间照料中心90个，新建小区“党建+邻里中心”50个，构建“15分钟便民生活圈”。强化包联工作机制，坚持区级领导包联乡镇（街道）、乡镇（街道）班子成员包联村社区、村社区干部包联小区（网格）的属地包联制度，健全区领导包联重点企业、优秀人才的行业包联制度，选派150名优秀干部到重点村担任驻村第一书记、工作队员。

健全共同缔造的社会体系。强化群团组织凝聚群众，充分发挥工会、共青团、妇联广泛联系群众的优势，培育党建带群建示范点30个，建设职工之家、青年之家、妇女之家、爱心驿站不少于50个。发展经济组织联结群众，推动村集体经济发展奖励机制落地，发展壮大农村集体经济组织，引导市场主体投资兴办产业化龙头企业，整合产业要素资源，促进共同发展。培育社会组织服务群众，用活用好社会组织孵化中心，整合社区驻地资源，成立不少于30人的社区治理骨干连暨应急突击队。激活自治组织，持续加强小区业委会建设，促进业委会依法履职、物业依法履约、群众依法维权。

激发共同缔造的内生动力。完善民意表达和回应机制，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，引导基层群众广泛持续深入参与社会治理，组织群众制定村（居）民公约，建立村（居）民议事会制度，规范民主议事程序，探索开展社会协商，畅通群众诉求表达渠道。完善社会共同参与机制，建立社会治理基金，支持市场主体、社会力量、社区居民共同参与公共服务管理运行，用好小区党支部、业委会、物业公司“三方联动”机制，破解治理难题。完善风险防范化解机制，健全矛盾纠纷诉前调解机制，深化源头治理，加强法治宣传教育，进一步提升基层群众法治观念和法律素养。

张湾区主城区

社区开展丰富多彩的文化活动

神定河夏家店段河清岸绿

红卫街道王湾社区永光新村面貌焕然一新

干部下沉社区开展志愿服务