记者刘俊吴守全特约记者郭军通讯员 谢青王旭培

“在碳汇贷的支持下，公司计划2年内建成9个生漆万亩镇，150个生漆千亩村。”去年10月22日，农发行竹溪县支行在深入了解该县生态优势及产业发展情况后，以漆树种植产生的碳汇收入和经济收入作为还款来源，以预计实现的碳汇收益权为质押，以“碳汇+林业”为企业授信3亿元，今年6月17日首笔6700万元“碳汇贷”到账。

不只是金融服务，以生态资源收“储”，以价值转化抵“贷”，将“青山绿水”转化为“金山银山”，让生态变现并成为县域绿色发展的增长点、支撑点、发力点，这是竹溪县积极探索生态资源高水平保护、高质量转化路径的大胆实践，这也是竹溪县两山生态建设有限公司应运而生的初衷。

向绿而生

搭建青山绿水“变现”转化金平台

地处鄂渝陕三省（市）交界的秦巴山脉腹地的竹溪县，生态资源丰富，全县林地总面积29万公顷，森林覆盖率82.6%、植被覆盖率87.3%、森林蓄积量1900万立方米，享有“全国造林绿化百佳县”“全省绿化模范县”等美誉。

坐拥如此丰富的生态资源，如何将其转化为经济发展优势？在竹溪县委、县政府领导班子看来，绿水青山就是全县最强的发展底气，激活生态潜能，转化其生态价值是关键。

顺势而为，谋定而动。围绕建设全省山区“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”的发展目标，县委、县政府站高谋远着眼全局，专门成立了生态产品价值实现工作机制领导小组，制订了“两山”实践创新工作方案和“两山”公司试点实施方案。在生态产品价值确权、核算、评估、交易等方面先行先试，聘请北京林业大学开展生态资源评估和生态系统价值核算，形成 GEP初步核算报告；开展自然资源资产负债表编制，完善生态红线评估划定，落实耕地占补制度，加快自然资源确权，探索林权登记发证，开展“农房一体”确权登记，积极谋划“两山公司”的建设与运营。

2021年12月28日，全市首家两山公司——“竹溪县两山生态建设有限公司”正式挂牌成立。成立后的“两山公司”作为湖北昶禾资本运营集团子公司，以践行“绿色发展”为理念，以“政府搭台、市场运作、农户参与、企业主体”为机制，专门从事全县生态产品和生态资源的收储整合、经营开发、市场交易、资本运作及展示推介等工作。

今年以来，为最大化发挥平台效应，公司创新管理模式，初步建立了竹溪县“两山”云平台，实现生态资源数据网上云端可视化。积极创建了“两山实践先行试点基地”“两山实践先行试点企业”，实现农户、合作社、村集体的闲置生态资源资产的可视化和数据化，让“两山”转化乘上智慧的翅膀，加快“绿水青山”变成“金山银山”的脚步。

经过一年多的试运行，依托“两山公司”平台，践行共同缔造理念，目前竹溪县水坪镇塔二湾村、甘家岭村等地挂牌成立9家“两山”子公司，县、乡镇、村三级生态资源资产运营管理体系基本形成，以林权、碳汇、水权、用能权、排污权、森林覆盖率等为核心的完整资源权益指标交易体系日趋完备。公司可通过推动生态产品明码标价、有序交易，实现生态产品价值数据链、产业链、金融链“三链融合”，既让绿水青山变得有颜、有价、有市，也让“好生态变成好产品、好产品卖出好价钱”。

借绿生金

托起茶产业链经济倍增一片天

竹溪生态资源丰富，尤以茶叶资源为胜。全县现有茶园总面积32万亩，其中，通过无公害认证面积10万亩，通过有机茶认证基地面积3.5万亩，“中国茶叶百强县”名副其实。

尽管坐拥得天独厚的茶叶资源，但由于茶叶生产模式传统落后，仅限于采摘名优茶，采摘过后茶园长期处于“休眠”状态，致使全县茶叶资源长期处于低效开发的境况，资源优势不明显，增值发展空间有限。

为了推动茶叶资源集约高效利用，该县“两山”公司成立后重点围绕茶产业开发工作，以茶产业发展为切入口，通过政府搭桥、市场运作的方法，化零为整，与60余家茶叶合作社签订《受托支付协议》，实现茶叶资源统一规划、统一收储和统一开发，铺就茶叶资源整合发展的新路径。

与茶叶合作社签订协议后，“两山”公司通过利用茶叶经营权及预期的大茶收益进行信用贷款，并以生态资产运营管理平台和资金管理方的角色，融入产业链发展的各个环节，有效化解了茶农资金匮乏和精制茶项目配套资金不足的问题。

借助竹溪县专门出台的《竹溪县金融业支持茶产业链信贷投放暂行办法（试行）》利好政策，公司加大对茶产业的政策支持力度。仅成立3月余，“两山公司”促成了竹溪县农商行首笔6000万元“茶叶贷”资金，用于精制茶产业园的建设。

为了保障产业生态价值可持续转化，竹溪“两山”公司还与省农担公司签订担保协议，与竹溪县农商行签订50亿元综合授信意见书和3亿元茶业贷款合同。

依据协议，竹溪农商银行将在法律法规和现行金融政策允许范围内，优先为竹溪“两山”公司提供各类信贷资金支持和其他优质金融服务，积极为涉农企业、农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体提供更加优质的金融服务，共同推动竹溪绿色产业新发展。

依托金融支持，公司在销售链环节，与重点合作社签订了大叶茶采购合同和大叶茶购销合同，并引进灵芽茶业集团进行专业化运营，建立健全产品标准，统一产品包装，“新装上市”的竹溪大叶茶远销海外。

随着“两山”公司推行的“芽茶+大叶茶”双推进模式的落地，让该县原本不到三个月的采茶期延长至半年左右。芽茶鲜叶采摘完后，继续采摘大叶茶，持续创造经济效益。竹溪县也通过发展大叶茶，带动农民增收，茶农亩均增收3000元以上。同时，把青壮年劳动力留在了农村，让茶农实现了在“家门口增收”。

“两山”发力，助推茶产业高质量发展。下一步，公司还将创新思路，以“两山平台+集团公司+合作社+基地+农户”组团发展模式为导向，与合作社签订了《茶园管护服务协议》，在茶园管理方面提供专业支持，帮助合作社对茶园进行标准化改造升级，变过去粗放的个体经营方式为集团化集约型经营方式，切实提升茶产业的成本质量控制水平，提升茶产业带动质效。

富绿双赢

激活沉睡资产注入振兴新动力

“这个本子是我们县两山生态建设有限公司给你办理的受益权证，以后你的土地流转费用，包括碳汇经济收入都享受法律保护，可以依法享有继承、转让、交易等权益……”今年1月6日，竹溪县两山公司负责人来到鄂坪乡黄花沟村，为村民胡奎发放全县首本《生态资源受益权证》，并详细地为其讲解法律效应及用途。

“家中闲置的几亩林地既可以交易，还能经‘两山公司’获得固定收益，实在太好了！”胡奎说。原来，此次由县两山公司发放的《生态资源受益权证》是农村土地承包合同生效后，依法确认承包方享有土地收益权的法律凭证，像胡奎一样的权利人依法享有保障权益的同时，其名下的生态资源还能获得“两山公司”的固定收益。

竹溪县两山公司首批发放了百余本《生态资源受益权证》，尚属湖北首例。家住中峰镇双口河村村民张宏英拿证不久，就将家里闲置的几亩坡地流转出去。一年后，通过“两山公司”将获得生态资源收益1000余元。

竹溪县两山公司通过颁发《生态资源受益权证》，实现林地所有权、承包权、经营权“三权分置”和林权证、经营权证、受益权证“三证保障”，深化“三变”改革。作为交易平台，县两山公司通过将碎片化的生态资源进行规模化收储、专业化整合、市场化运作，把生态资源转化为优质的资产包，从而实现“两山”资源优质高效转化。

让碎片化、闲置的资源规模化开发，这是竹溪县两山公司正在实践的。如何唤醒沉睡资产，引导村民变股民，将资源变资产？县两山公司成立以来，环保、财政、林业、自规、水利等相关部门已完成了对林业、水利、矿产、砂石料等70余项自然资源、适合集中经营的集体经营性用地、闲置国有资产的摸底、确权、评估等工作，从中筛选合适资源由两山公司进行收储，将闲置的生态资源转化为优质资产包。在将收储的优质资源包变现的过程中，公司围绕“两山”转化、乡村振兴、生态富民总目标，积极引导农民以“股东+合作社”“土地+流转金”“土林地+村集体经济”等多种方式获利增收。

专门从事苗木培育、销售的竹溪县绿之恋园林绿化有限公司从中受益匪浅。“既能快速进行土地流转，又能快速获得资金！”该公司总经理陈卓介绍，以前他们流转土地，要到农户每家走访，需要很长时间，通过两山生态公司这个平台，他们近期流转320多亩土地，7个工作日内就解决好了。不仅如此，其在发展中经县两山公司搭桥，获得金融支持，解决了资金周转问题。

时下，正是夏秋茶精加工生产之际，灵芽茶业集团董事长孟丽军高兴地说：“现在，每天收购鲜叶五六万斤，加工大茶1.4万斤左右，5月中旬以来，已累计加工大茶

400多吨，全年计划加工800吨，可实现产值

2400万元，带动当地1000余户茶农就业增收。”

农民增收有渠道，市场主体有盈利，集体经济有活力，乡村振兴有动力。“两山”为纽带，生态绿和生态红比翼齐飞，竹溪县建设全省山区“乡村振兴先行区”“绿色发展示范县”蹄疾步稳。

唯创新者进,唯创新者强,唯创新者胜。“两山”转化实践任重道远，竹溪县两山公司将在实践中不断探索创新，依托资源、生态、区位、政策等优势，重点谋划竹溪绿色产业项目，以高效率的投入、高质量的项目，实现生态资源向资产、资本有效转化，为县域经济社会高质量发展源源不断的注入“两山”力量。（图片由竹溪县委宣传部提供）

茶旅整合采茶乐

绿染山川织锦绣

竹溪景色如画中

两山公司成立

风景优美山中景