本报讯通讯 员 赵世雄程燕 报道：昨日，笔者从张湾区司法局获悉，今年以来，该局主动作为、靠前服务，秉承“法治是最好的营商环境”工作理念，创新打造行政复议“全域联办”模式，通过实施“全域通收、区长审案、听证审理、专家会诊”四项举措，高质量推进行政复议案件全区域、一体化处置，为持续优化法治化营商环境注入新动能。

探索“全域通收”模式，提升工作质效。坚持改革引领，在全区率先推行相对集中行政复议职权，依托乡镇（街道）司法所共设立9个行政复议受理点，具体承担群众的行政复议受理事项和咨询解释工作，通过对行政复议的相关材料进行初审和分流，及时补正并审核完善后转交至区司法局，再向当事人出具正式受理通知书，打通市场主体申请行政复议“最后一公里”，促进行政复议工作提质增效。

探索“区长审案”模式，解决实质诉求。区政府常务副区长与分管副区长双牵头，组织被复议行政行为机关及行政复议申请人召开重点案件联席会议，听取双方当事人的意见和诉求，就案件所涉及的具体行政行为的事实、证据、依据进行陈述、质证、辩论，最终达到行政机关理解、当事人满意的结果。如李某不服张湾区行政审批局不予撤销补办营业执照行为案，常务副区长组织区行政审批局、司法局共同会见申请行政复议的公司法人陈某及申请人股东李某，通过释理说法、解读相关政策，申请人李某认同了其纠纷属于民事管理范畴，自愿放弃后续行政诉讼权利，表示后续通过公司股东大会及民事诉讼途径解决公司内部纠纷。

探索“听证审理”模式，提高办案质量。围绕信息化、精细化、智能化建设的需要，配备全程监控系统及智能直播系统，有效推动行政复议案件公开审理及复议案件旁听制度落实落地，实现行政复议案件办理全过程留痕和可回溯管理。如在某教育科技有限责任公司不服区市场监管局对于其投诉举报“某公司违规收取转供电服务费”作出的不予立案决定案中，区司法局召开全区涉企行政复议案件听证会，邀请基层市场监管所一线执法人员参与旁听，改变行政复议案件“书面审查”的一贯模式，探索“公开听证审理”模式，提高听证办案质量，有效发挥了行政复议解决行政争议主渠道作用。

探索“专家会诊”模式，形成办案合力。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，对于涉企及可能涉诉的重大案件，邀请政府法律顾问、法学专家学者、法官及检察官等共同参与，进行相关法律法规适用论证，围绕涉商涉企、涉群体性疑难法律问题，开展专家评议和咨询，实现“多方会诊”，提高办案实效，为辖区内各类市场主体提供优质的法治化营商环境。截至目前，张湾区司法局共组织召开涉企行政复议案审会3次，为中小企业减少直接损失10余万元。