通讯员 刘伟杨占鳌

十堰地处秦巴山区南麓，降雨充沛，地形切割强烈，滑坡、崩塌等地质灾害点大量分布，是我国地质灾害易发、高发区之一。全市直接受地质灾害威胁人口达20.4万人、资产达125.9亿元。

近年来，市自然资源和规划系统全面贯彻习近平总书记关于防灾减灾的重要指示精神，坚决落实市委、市政府和省自然资源厅的工作要求，时刻牢记人民至上、生命至上，全力防范化解重大自然灾害风险，切实保护人民群众生命财产安全，为建设绿色低碳发展示范区创造良好安全环境。今年以来，我市成功避险12起地质灾害。

坚持“两思三问四到位”

拧紧工作责任链条

坚持极值思维、底线思维，提高防范意识。我市地质灾害呈多发性、突发性、滞后性、不确定性等特点，夏季短时强降雨、“坨子雨”频发，“华西秋汛”是地灾高发期，出现小雨大灾的可能性极大，必须时刻保持极值思维和底线思维。

坚持以“三问”统筹谋划，强化调度指挥。“一问”最危险区域、隐患在哪？强化“隐患点+风险区”双控措施，开展“地质+气象”多因素分析研判，精准研判风险区域。对110处致灾高风险点、300处重点隐患点进行市级调度，各县市区参照市级分级管控到位。“二问”责任人在哪？建立“四级四位一体”网格化管理模式，全市划分137个单元、1960个网格，充实网格责任人、管理员、协管员、专管员、信息员等“五员”近3650人，24小时精准调度指挥。“三问”最应该撤离的人员在哪？动态开展分析研判，对安全风险大、致灾可能性高或难以预判的隐患点人员，坚决果断进行转移。今年以来，共分析研判618处高风险隐患点，及时转移受威胁群众。

坚持以“四到位”细化工作，确保落实见效。巡查排查和演练培训到位。今年以来，全市出动44153人次巡查20695处隐患点，实现隐患巡查全覆盖。积极开展“屋场式”演练、“庭院式”培训、“进影院、进社区、进学校、进家庭、进公交车”宣传，开展演练991次、培训285次、宣传50余次。风险预警到位。严格执行“24小时”会商研判、精准调度、值班值守等工作制度，累计开展风险会商50余次，提前发布三级风险预警135次，发送预警短信20余万条。“人防+技防”到位。建成2063处专业监测点，数量居全省第一。将专业监测预警建设纳入市“智慧城市大脑”防灾模块，积极构建综合防灾、智慧防灾模式。转移避让到位。今年以来，我市累计转移安置群众1769户4793人。

发挥“技防”作用

织密群防联控网络

9月30日9时，地质灾害网格专管员周远勇在竹山县竹坪乡沈家营村华家湾滑坡体巡查时发现，该滑坡体周边有局部开裂迹象，于是立即提醒附近两户居民注意防范，做好随时撤离准备。

当日15时，该滑坡体地表位移专业监测设备发出红色预警。预警发布后，该县自然资源和规划局迅速组织技术专家赶赴现场调查，协助组织受威胁居民转移安置，并在现场划定危险区域，拉起警戒线，安排专人24小时监测预警。

10月6日，该滑坡体上专业监测预警设备连续多次发出预警。当日9时许，约200立方米土体向下滑动，冲垮两户民房后墙，造成直接经济损失约5万元。因预警及时、处置高效，成功避险了这起地质灾害。

此次成功避险，我市建立的“地哨”工程专业监测系统发挥了重要作用。市自然资源和规划局以能力作风建设为抓手，提前谋划、精细部署，加快建设常态化预警监测设备。截至目前，全市已建成2063个地质灾害专业监测点，其中张湾区126个、茅箭区59个、十堰经济技术开发区35个、郧阳区399个、郧西县316个、丹江口市186个、武当山旅游经济特区30个、竹山县364个、房县327个、竹溪县221个。

市自然资源和规划局强化防灾保障，配齐配强地质灾害防灾装备，充分做好应急物资储备工作。

全覆盖排查隐患点

竭力守护群众安全

9月17日至中秋、国庆长假，我市出现历史少见的连续降雨天气，降雨量是历史同期的3倍。持续降雨期间，全市共成功避险9起，其中，中秋、国庆长假期间，实现成功避险8起。

强化组织领导。“两节”期间，市委、市政府主要领导和分管领导先后对全市地质灾害防治工作进行专题调研，安排部署相关工作。

及时启动响应。10月2日晚，市地质灾害防治领导小组启动全市地质灾害防御Ⅳ级响应，全市地质灾害防治相关工作人员全部取消休假，严格按照“五必须”落实响应措施。市地灾防治领导小组办公室派出7个督导组，按照“四不两直”要求，深入各县市区开展督导，每日形成问题清单，要求限时整改到位。

加强会商研判。市自然资源和规划局密切跟踪雨情，先后开展会商研判12次，及时发布三级地质灾害风险预警9次、二级风险预警3次，预警精准到乡镇、村、隐患点，预警信息直达基层防灾责任人和受隐患威胁群众，安排值班人员对降雨较大区域及时开展“叫醒”“叫应”工作。

全面巡查排查。在全市范围内持续开展“1+6”地质灾害隐患专项排查。全覆盖巡查全市已查明的4855处地质灾害隐患点，全面排查高切坡修路、高切坡建房及河谷沟谷建房、在建工地、学校、医院、旅游景点等重点领域。“双节”期间，我市共出动5932人次排查重点隐患点2760处（次），做到重点隐患点全部实地排查到位。

果断转移避险。今年累计组织1714户4650人转移避险。9月29日以来，先后对168处风险点影响范围内的480户1335人进行转移。

加强督导检查

高效推动项目建设

为提高全市地质灾害防治项目绩效水平，市自然资源和规划局联合市财政局，对我市2017年以来中央、省级资金地质灾害防治项目建设情况进行专项检查督办。我市2022年度地质灾害防治项目绩效评价成绩居全省第一。

我市扎实开展地质灾害防治项目“十查十看”专项督导行动，对项目建设进度、质量管理、安全防范等进行全过程监督指导，确保项目尽快落地见效。今年以来，对全市12个在建地质灾害防治工程项目进行现场督导检查，对2个项目开展问题整改“回头看”，发现各类问题40余个，均已明确整改要求、整改时限，逐一督办整改到位。

地灾防治工作永无止境。全市自然资源和规划系统将进一步强化责任，扎实开展隐患排查整治专项行动，持续深化综合防治体系建设，以对人民极端负责的态度和“时时放不下”的责任感，保持枕戈待旦的状态，慎终如始、一以贯之做好地质灾害防范应对工作，全力保障全市人民群众生命财产安全。

以练代训提高专业能力

开展地质灾害应急演练

巡查地质灾害隐患点

为行政村配发地灾预警工具包

及时转移受威胁的群众

地质灾害防治知识进校园