记者 毛以国 吴守全 通讯员 费荣耀 陈静

深秋的郧西县，万山红遍、层林尽染、漫江碧透……而比这怡人风景更吸引人的则是该县愈发优化的营商环境。近年来，郧西县在成功塑造“天河水乡·七夕画廊”等自然景观的同时，将一流营商环境作为高质量发展的“新名片”和“加速器”，在工作中对标一流，在改革中先行先试，在实干中大胆探索，为建设“绿色低碳先行区、全域旅游示范县”提供了强大支撑。

高位推进

营造抓营商环境的强大气场

全县975项政务服务事项网上可办率达95%以上，全程网办率85.7%。其中，即办件占比58.9%，“最多跑一次”事项比例达99%以上；实现县、镇、村三级政务服务平台全覆盖，使企业群众办事“只进一扇门”；持续深化工程建设项目审批改革，在政务服务大厅实现“一个窗口”统一受理，全程网办……

营商环境是一个区域的软实力，也是经济发展的核心竞争力。郧西县始终牢固树立抓营商环境就是抓发展的理念，将优化营商环境列为“一号服务工程”高位推进，助推全县高质量发展。“一窗通办”“全程网办”等正是该县合力优化营商环境取得的显著成效。

党建引领，高站位推进。把优化营商环境列为县委11项重点工作之一，实行县委书记、县长“双组长”负责制和“指标长”负责制，县委、县政府分别召开优化营商环境工作推进会，把营商环境纳入党建、能力作风建设、项目拉练等工作一体推进，形成全县上下齐抓共管的良好氛围。发放《优化营商环境政策汇编》，制作营商环境标语，在市级以上媒体发表稿件，广泛开展宣传、学习、培训活动。

明确任务，高标准推进。认真贯彻落实省、市优化营商环境工作会议精神，加强《湖北省优化营商环境条例》的学习宣传和贯彻执行，学习借鉴全国各地先进经验做法，制定《郧西县优化营商环境2023年重点任务清单》和《关于明确2023年优化营商环境指标考评在市保底目标和拼搏目标任务的通知》等文件，分解下达指标任务。开展“局长进大厅”和营商环境建设拉练活动，直面群众、直插基层、现场办公、持续跟进，累计接待群众600余人次。

加强督办，高强度推进。发挥绩效考核指挥棒作用，将优化营商环境纳入目标责任考核，建立常态督查考评机制，压紧压实各牵头部门、责任部门工作责任，一月一考核，开展营商环境拉练比拼。建立联席会议制度，坚持每月召开工作调度会，定期调度工作。经常性深入重点项目、重点企业倾听民情民意，为企业解决难题。全县32名“四大家”领导和121名干部到帮扶企业走访调研，累计走访企业1380余次，现场化解市场需求不足、物流运输不畅、产业链供应链受阻等突出困难问题164个，企业满意率100%。近两年，针对优化营商环境“庸懒散慢乱浮”现象，开展监督检查45次，发现并督促整改各类问题95个，查处党员干部违纪违法问题线索28条，处理处分28人，其中党纪政务处分23人。

突出重点

形成服务市场主体的强大合力

全面落实减税降费政策，截至目前，全县17000户纳税人新增减税降费1.92亿元，办理出口退税31笔、退税3958万元；大力推进“多规合一”“多测合一”，截至目前，全县30余个项目享受到改革红利，测绘项目合同费用平均降低30%，工期缩短40%；推进供水报装“10000”服务，先后降低企业用水价格20%、工业园区企业用水价格50%……

营商环境作为企业生存发展的土壤，能够为企业的经济发展提供源源不断的动力。郧西县坚持全心全意为企业服务，不断打造营商环境新高地，激发市场主体活力。

突出先行区创建抓改革。根据省、市2023年优化营商环境先行区创建试点工作要求，按照“突出首创性、聚焦小切口”的原则，郧西县确定了10项省定创建事项和11项自选自创事项，各创建单位加大改革创新工作力度，取得显著成效。“深化招投标全流程电子化改革”“探索设立外贸企业远期结售汇业务风险保证基金”“建立知识产权保护跨区域、跨部门协作机制”等先行区改革事项通过省级验收，郧西县被湖北省优化营商环境领导小组确定为深化招标投标全流程电子化改革先行区创建试点县。同时，完成国家49项、省48项、市5项典型经验复制推广，农民工工资信息化监管改革典型经验在全省复制推广，郧西县在全省优化营商环境综合评价中获得优异等次。

聚焦“七个环境”优服务。“七个环境”即打造廉洁高效的政务环境、宽松有序的市场环境、和谐包容的社会环境、自由便利的开放环境、公平公正的法治环境、完备优质的要素环境、完善便捷的设施环境。构建“1+18+286”基层政务服务体系，实现县、镇、村三级政务服务平台全覆盖。开展“1+N”一站式注销服务改革，推行营业执照免予回收改革。取消123项证明事项并公示，打造“无证明城市”。落实民营企业外拓市场奖励，为15家外贸企业兑现出口奖励达千万元。落实“一次性稳岗留工补助、以训送工奖补、一次性吸纳就业补贴、创业担保贷款”等政策资金48805万元。成立涉企案件专业法庭，为辖区涉案企业提供“立审执”一站式服务。成功推广“信易＋”应用场景，累计4254人次享受“信易医”“先诊疗、后付费”一站式惠民服务。

紧盯提优补短促提升。对标第三方审计和全省营商环境评价反馈问题进行认真总结，分析原因，举一反三，制订《郧西县2022年全省优化营商环境评价反馈问题整改方案》，建立问题台账，实行销号管理。对指标下滑牵头单位和责任单位主要负责人进行约谈，在全县干部大会上表态发言，在媒体上承诺保证。紧紧围绕营商环境评价的18项指标一项一项扣，一项一项优化提升到位。截至目前，2022年全省优化营商环境评价反馈问题整改完成率达100%。

见行见效

凝聚经济社会发展的强大动能

前三季度，累计开工项目186个，总投资459.9亿元，投产项目71个、总投资305.4亿元。连续六年获得全省投资和重点项目建设（突出）贡献奖。新认定高新技术企业11家，科技中小型企业138家，创新型小型企业5家。1-9月，全县34家外贸出口企业累计出口额约24.6亿元人民币（企业端统计），同比增长14%。

只有不断优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。实践证明，郧西县营商环境改善不断释放制度红利，为企业发展带来活水源头，也为经济社会高质量发展提供支撑。

市场主体不断壮大。深入贯彻落实国家和省、市、县“放管服”改革有关要求，开展点对点跟踪服务，帮助企业用足用好政策，让国家一揽子惠企政策落到实处。按照“一企一策”“一事一策”要求，强化精准服务，加大金融供给，积极协调金融机构加强对企业的信贷支持，持续为企业降本减负，真正让市场主体感受到服务的力度和温度。目前，全县共有市场主体54121家，同比增速70.99%。其中1-9月新登记市场主体11455家，同比增速2.52%。

县域经济迅速发展。今年1-9月，完成固定资产投资95.31亿元，同比增长8.7%；规模以上工业总产值完成41.82亿元，同比增长12.9%；工业增加值完成11亿元，同比增长13.8%；社会消费品零售总额完成89.16亿元，同比增长8.8%。全县新签约招商项目67个，协议资金337.13亿元。对接米蒂尔斯环保阻燃材料精加工等重点在谈项目35个，意向投资金额119亿元。落地特高压电力变压器智慧工厂、燃气控制阀门和燃气仪表装配等亿元以上项目28个，计划总投资152.76亿元，投资额位居全市第一。

社会民生持续稳固。持续开发公共就业实训基地、公益性岗位，开展补贴性就业技能培训；依托全县新增的各类市场主体，妥善安置重点群体就业，累计开发686个见习岗位，各类就业群体就业率达95%以上。积极协调十西高铁郧西段建设工作，持续推进十巫北高速、福银高速郧西互通改扩建工程建设，有序推进国省干线、农村公路建设。优化办学资源，全面改善办学条件，新建、改建公办幼儿园10所，新增学位2190个，新改扩建义务教育学校4所、高中学校2所、中职学校1所，新增义务教育学位2000个，高中学位1000个，中职学位1000个。

水深则鱼悦，城强则贾兴。郧西县将继续站在对发展负责、对未来负责的高度，奋发作为、真抓实干，打造“风景这边更好”的营商环境，以营商环境优化的扎实成效推动新时代新发展，不断谱写县域经济高质量发展新篇章。

郧西县工业新区全景

县委书记查宏（中），县委副书记、县长王兵（右一）在企业调研

全市检察机关企业合规推进会在郧西县人民检察院召开

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“郧西做东”品牌推介会