记者 王雁博 马桂滨 特约记者 王波 通讯员 陈小军

市场主体是营商环境的“晴雨表”，营商环境是市场主体的“动力源”。市场监管部门肩负着促进市场经济持续、健康、有序发展的重要使命，是政企沟通交流的桥梁。

近年来，十堰市市场监管局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实将主题教育成果转化为为民办实事的硬招实招，全面优化提升政务环境、市场环境、信用环境、法治环境，聚力打造全链条全周期全维度服务体系，以高品质营商环境护航市场主体发展，助力绿色低碳高质量发展。

建设“信用十堰”——

持续澎湃发展动能

“营商环境是市场主体生命之氧、发展之基。我们对标上级要求和市场主体期盼，对照国际国内营商环境最高标准、最优水平和最佳实践，坚持从严治党，强化监督职能，切实履行职责，为市场主体供氧筑基。”十堰市市场监管局主要负责人表示。

诚信是营商环境的“金标尺”。近年来，我市聚焦全国信用示范市建设标准提优补短，全面提升政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。市市场监管局主动担当积极作为，助力我市在全省率先建成十堰市智慧城市诚信建设与惠企便民服务平台，打造全市社会信用体系建设工作的“总枢纽”。

市场监管系统在全市力推“企业信用风险分类+双随机”监管模式，运用企业信用风险分类指标体系，全面有效归集企业信用风险信息，强化分类结果运用，实现与“双随机、一公开”监管有机融合。按照信用风险状况合理确定抽查比例和频次，风险越高抽查力度越大。通过全面实施差异化监管，进一步提升监管精准性和有效性。

围绕事前、事中、事后全环节，市场监管部门积极探索“全流程、宽领域、有力度、有温度”的信用监管模式，协同法院、税务等单位在40多个领域实现跨行业信息共享、信用联管。

同时，全面推进市场主体信用体系建设，健全市场主体信用修复机制，大力支持市场主体修复信用。“对列入严重违法失信名单的，符合相关规定的原则上满一年即可提请修复信用，满三年自动移出名单。建立行政处罚信息梯度性信用修复制度，分别设置3个月、6个月、1年不等的最短信用修复期，压缩信用修复办理时限。”市市场监管局相关负责人告诉记者。

诚信立企、信用利企，市市场监管局全力打造“信用十堰”，多措并举构建优质高效、诚实守信、惠民利企的市场环境，助力优化营商环境。

保护知识产权——

加速提升发展质效

“我们牢固树立改革创新思维，在优化营商环境重点领域和关键环节砥砺攻坚，助力全市营商环境建设从点上突破、线上延伸、面上拓展，实现从‘量变’到‘质变’。”市市场监管局主要负责人表示。

深入推进知识产权强市建设，不断完善知识产权工作体系，这是优化营商环境的“关键环节”的“突破点”之一。2023年以来，十堰市知识产权局聚焦高质量发展强领导、聚焦执法重点提效能、聚焦关键环节补短板、聚焦先行先试促提升，先后印发《关于加快推进知识产权强市建设的实施意见》《关于切实发挥知识产权保障和支撑作用助力经济发展的通知》等制度性文件，组织建设2个市级产业知识产权运营中心、18个商标品牌指导站和知识产权保护工作站。上半年，全市共新增专利授权2686件，商标申请量4091件，注册量1669件，有效注册商标32142件，年度商标品牌发展指数提升4个位次。

上半年，我市深入推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，积极开展“知识产权服务万里行”“蓝天”专项整治行动和“双随机一公开”抽查，持续深化与北京、鄂豫陕渝毗邻地区、“襄十随神”城市群等跨区域、跨部门知识产权保护协作。强化知识产权海外护航和重大活动、重要节点、重点领域保护，强化展会、电商和规范化市场知识产权保护。

大力推进十堰市知识产权保护中心建设和国家级知识产权保护中心创建申报，指导郧西县、竹溪县知识产权跨区域、跨部门协同保护，指导郧阳区商业秘密保护先行区创建试点建设，指导茅箭区建设国家知识产权强县工程示范区。紧扣“4·26”知识产权宣传周活动，开展专题新闻发布会、点亮“知识产权”等特色活动。市人民检察院与湖北汽车工业学院建成“知识产权检察理论与实务研究基地”。

优化监管手段——

切实护航市场主体

提升市场主体登记便利度，个体工商户设立登记“掌上办”“智慧办”；加大“证照分离”改革力度，取消审批、改为备案、实行告知承诺的事项达120项以上；“一业一证”改革落地见效，首批19个行业实现“一表申请、一窗出件、一证准营”……

市市场监管局扎实推进行风建设三年攻坚行动，以打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”为目标，持续深化“放管服”改革，强化数字赋能，深化数据共享，优化业务流程，努力实现政务办理“最多跑一次”向“零次跑”跨越，全力打造能办事、快办事、办成事的政务服务品牌和一流营商环境。

“现在开店太方便了!”丹江口市丁家营镇的刘先生在镇便民服务中心办理面包店营业执照，签订行政审批信用承诺书后不到20分钟就拿到了“承诺准营”营业执照。丹江口市市场监管局积极创建“极简批”城市，推广“市场准营承诺即入制”审批模式，原来需要经过“受理—审核—现场勘查—办结”流程，耗费几天才能领证，现在“承诺即入”，20分钟就能领证，极大降低了市场主体准入成本。

房县市场监管局推行“个转企”分级分层包保制度，设置“个转企”绿色通道，实现“个转企”一窗办结；优化集中服务，按照整村推进的工作思路，抽调服务团队下沉城关镇三海村、土城镇土城村、军店镇军店社区等地培育登记黄酒类经营主体352户，促进37户黄酒小作坊成功转型升级为企业。

竹山县市场监管局围绕企业关心关切的急难愁盼问题，联合该县卫浴产业办，聚焦特种设备安全、质量体系建设等方面，努力做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、生产经营“零干扰”。积极发挥部门优势和桥梁纽带作用，及时掌握银行的金融产品和企业的资金需求，有效整合企业知识产权存量信息，让企业专利证书的“纸”，变成促进发展的“真金白银”。

“我们将始终坚持全面从严治党，加强队伍建设，将监管寓于主动服务之中，深入推进能力作风建设，全面深化‘放管服’改革，持续加强‘信用十堰’和‘知识产权强市’建设，大力推进包容审慎柔性执法，做到市场监管有尺度、惠企便民有力度、营商环境有温度。”十堰市市场监管局党组书记、局长方孝春说。

①全省市场监管系统“智慧监管”基层应用观摩活动在十堰举办。

②在全省率先推行“放心消费承诺码”营造放心消费环境。

③十堰与湖北天门、潜江等地共建跨区域知识产权保护合作机制。

④市场监管执法人员开展加油机周期性强制检定工作。

⑤组织开展侵权假冒伪劣商品统一销毁行动。

⑥市市场监管局干部深入蔬菜基地开展农产品品牌创建指导服务。