特约记者 王波 通讯员 袁丽萍 郭瑜

“截至10月底，我们窗口一共办理各项业务2209件，其中涉及外商投资企业登记994件。”11月13日，市市场监管局驻市政务服务中心窗口工作人员李阳告诉记者，“我们已实现外资企业设立登记半天办结。”

今年4月，市市场监管局印发全市市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动实施方案，确定“排查治理”“深化拓展”“巩固提升”三年工作目标。紧扣“排查治理”，一场真刀真枪解决问题的攻坚战在全市市场监管系统拉开序幕。

刀刃向内找问题

“市场监管部门直接面向市场主体，离人民群众最近，市场监管系统行风建设的好坏，关系党和政府在群众心目中的形象，关系经济社会发展的环境。”市市场监管局主要负责人在行风建设三年攻坚专项行动推进会上说，将聚焦经营主体发展的堵点、难点和痛点，真查问题，查真问题，立行立改，纠建并举。

该局把行风建设三年攻坚专项行动作为推进主题教育走深走实的重要举措，围绕持续优化政务服务、严格规范日常监管、加强公正文明执法等方面，自上而下全面开展行风问题大查摆活动。

该局组织开展网上问卷调查，对市场监管系统单位和个人文明服务、履行职责、廉洁自律等方面的整体评价和群众满意度进行摸排。通过303份有效问卷，共查找问题32个，其中审批服务类8个，日常监管类12个，行政执法类11个，其它1个。

针对行风建设问题隐患和薄弱环节，各县市区市场监管局建立问题清单、整改清单，明确整改时限。竹溪县市场监管局面向社会聘请13名行风义务监督员，促进社会多元监督。房县市场监管局在政府网公开行风建设举报方式，及时受理并查处存在的问题。

靶向治理补短板

一纸问卷调查，一剂治理良方。

市市场监管局坚持问题、目标、结果导向，依据全市市场监管系统行风问题排查指引清单，列出加强行风建设工作任务清单，推进问题挂账销号、见底清零。

练内功强队伍。以能力作风建设为抓手，开展行风建设“大家学、大家谈、大家提”交流活动，深化岗位大练兵、业务大比武，提升干部队伍政治素质和业务能力，有效解决法规不熟、业务不精等问题。

严纪律转作风。以“清廉科室（单位）”评选为抓手，通过廉洁自律提醒、谈心谈话、学习典型案例等形式，达到正党风促行风的目的。同时，大力整治政务服务窗口不正之风，打造具有市场监管特色的“清廉单元”。

重督导提效能。成立优化审批服务指导、规范日常监管指导、公正文明执法指导、廉洁用权监督指导、加强队伍建设指导5个专班，实现行风建设与业务工作上下联动、统筹推进。9月中旬，对各县市区市场监管局行风建设工作进行实地调研督导，对存在的问题进行书面提醒和跟踪督办。

立行立改显成效

11月1日，西安市民邹先生专程赶到市市场监管局，将一面印有“市场监管暖人心秉公执法为企业”的锦旗送到工作人员手上，对该局快速调处消费纠纷、为他挽回经济损失表示感谢。

9月底，邹先生在十堰购车时发生纠纷，向12315热线投诉，市市场监管局消费者权益保护业务科室仅用时2天就解决了纠纷，为其挽回经济损失15万元。

以解决经营主体和群众的诉求和问题为导向，市市场监管局不断深化改革、创优服务。扎实推进“一业一证”改革事项落实落地，在去年19个行业的基础上，将改革行业目录拓展延伸到35个行业，全市35个高频行业均可实现“一证准营”。目前，全市累计发放行业综合许可证1054张，经营主体享受到了实实在在的改革红利。全面推进118项涉及企业许可事项改革，落实“取消审批、改为备案、实行告知承诺、优化服务”4项改革举措。目前，市级市场监管领域公共服务事项17项、行政许可5大类共40个子项全部在省政务服务网实现“一网通办”。

坚持法律效果、社会效果和政治效果有机统一，是该局推进行政执法领域行风建设的新课题。该局探索建立轻微违法行为容错机制，推行包容审慎执法，落实不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”，公布行政执法“四张清单”十大典型案例，激发市场主体活力。

进一次门，查多项事。全面实行“企业信用分类+双随机、一公开”监管模式，全市发起双随机抽查任务1213个，其中部门联合抽查1150个，真正实现对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，推动营商环境建设向纵深推进。

“我们将坚持以人民群众满意度为标尺，进一步规范监管行为、改进执法方式、提升服务质量。”该局主要负责人说，通过三年攻坚行动，建成一支让党和政府放心、人民群众满意的市场监管队伍，持续营造宽松便捷的市场准入环境、公平公正的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。