记者段吉雄特约记者 李尚菲

2024年，郧阳区统筹高水平保护和高质量发展，经济发展跑出了“郧阳速度”、改革举措蹚出了“郧阳路径”、亮点工作展现了“郧阳风采”、民生实事彰显了“郧阳温度”，全区经济发展稳中向好、生态质效持续改善、社会大局和谐稳定，交出了一份稳中求进、难中求成的发展答卷。2024年，该区地方一般公共预算收入等多项指标保持两位数增长。

经济发展跑出“郧阳速度”

2024年11月29日，位于郧阳区的湖北万润新能源科技股份有限公司呈报的“工业废弃物制备磷酸铁锂及其前驱体材料的绿色循环工艺”、湖北华阳汽车变速系统股份有限公司呈报的“新能源汽车铝合金产品焊接工艺研究”、湖北昌利菌业开发有限公司呈报的“一种香菇菌棒的标准化生产工艺”等7个项目荣获2023年度“中国好技术”称号，数量位居全省第一。

过去一年，郧阳区深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕绿色低碳发展示范区目标定位，认真统筹高质量发展和高水平保护，坚持科技创新，推动经济社会发展不断取得新成效。

平台搭建应“新”而生。该区坚持把供应链体系建设作为重塑产业链、提升价值链、构建现代化产业体系的着力点，建成供应链综合服务平台——“城运通”，入驻企业382家、物流公司18家、研发机构13家。积极融入湖北楚象、长江汽车、华纺链等省级供应链平台，覆盖区域内60%以上的企业，推动企业降低综合成本近2%。

产业换道向“新”迈进。该区聚力特色产业发展，积极培育绿色低碳新动能，万润新能源与院士团队合作研发锂电池、钠电池正极材料，磷酸铁锂市场占有率全国前三；神河新能源商用车顺利下线；华阳、先锋成功进入比亚迪、宁德时代供应链；与中科院合作打造国内首个新能源无人驾驶智能农机生产制造基地，部分型号实现量产，建设全省首个“伏羲农场”；新能源汽车及零部件产业集群入选湖北省县域特色产业集群；建成全省面积最大的连翘等道地中药材基地和良种繁育基地；新发展油橄榄1.1万余亩，鑫榄源公司被认定为农业产业化国家重点龙头企业；“郧县香菇”“郧县油橄榄”获得国家地理标志证明商标，全区香菇产业链综合产值超35亿元。

科创赋能逐“新”攀高。该区深入实施“专精特新”企业培育专项行动，“产业链+研究院+市场主体”的创新体系逐步形成。新增省级“专精特新”企业17家、国家级高新技术企业43家，备案国家科技型中小企业484家。

该区通过大力实施“百企百亿”技改提升行动，引导企业向“数字化”“智能化”“绿色化”转型升级，提升企业核心竞争力。佳恒、神河荣获工信部“5G智慧工厂”称号，长平等10家企业荣获湖北省先进级智能工厂称号，棉伙棉伴、华阳荣获省级“绿色工厂”称号。技改投资增长72.9%，居全市第一。

2024年11月27日，在深圳举行的湖北郧阳—大湾区招商引资专题推介会上，郧阳区现场签约10个项目，涵盖新能源、新技术、新材料、生物医药、文旅康养等多个领域。

过去一年，郧阳区争取项目58个，其中学堂梁子项目是全市历年来获得中央资金支持最多的单体文旅项目。引进复锦功率半导体、镁器时代等项目57个，公共资源交易额居全市第一；汉水九歌、天净管业等16个省市重点项目全部开工；棉伙棉伴二期、首诚汽车等138个重点项目建成投产；玄岳大道、叶西路全线贯通，十巫北高速（郧阳段）实现通车。

该区实施“千百上专”企业培育行动，支持企业扩规升级、提质增效。新增“四上”企业45家、省级“金种子”“银种子”企业9家，天圣、天神等15家企业入选十堰民营企业100强。

同时，郧阳建成了郧阳数字港、十堰北数字电商中心，电商板块营收突破10亿元。推动40余家企业积极参与“以旧换新”促消费活动，成交汽车、家电等大宗商品18500余台。

改革举措蹚出“郧阳路径”

过去一年，郧阳区在改革探索中坚持“整体推进”和“重点突破”相结合，既牢牢把握中国式现代化湖北实践系统集成的有机整体性，又因地制宜抓透其中一个“以”，以点带面撬动“五个以”，奋力谱写中国式现代化郧阳篇章。

2024年，郧阳区系统谋划城市和产业双集中、小流域综合治理、供应链平台建设、大财政体系建设等13个重大改革项目，聚焦守水护水、发展转型、民生改善等实际，精准谋划了小切口改革项目58个，创建生产要素保障、监管执法等省级先行试点7项。

该区系统实施小流域综合治理，探索“猪－沼－菜”绿色循环种养、“粮－草－菌”资源化利用和“房－田－河”梯级净化方法；搭建“1336+N”水质智慧监测体系，全面开展306条支沟治理。汉江（郧阳段）干流水质稳定保持在地表水Ⅱ类以上，国控考核断面水质达标率100%，城乡饮用水水源地水质达标率100%，全域水质达到历史最好水平。

“不到10分钟，就完成了新生儿出生医学证明、户口登记等7种相关业务申报，当场就拿到了出生医学证明。”郭龙保通过鄂汇办 APP“新生儿出生一件事”服务区办理相关业务时，激动地说。

2024年11月，郧阳区推进“高效办成一件事”扩面提质获第四届数字政务发展年会典型案例单位奖。

过去一年，该区以“减流程、减时间、减材料、减成本”为着力点，以一体化政务服务平台为枢纽，通过流程再造和信息共享，有效整合部门资源，让信息多跑路，群众“少跑腿”“零跑腿”，实现了一次申请、七项服务，线上线下通办。

“通过‘新生儿出生一件事’集成套餐办理，所需提交材料从24份精减至6份、承诺期限由41个工作日压缩至5个工作日、跑动次数从10次减少至1次甚至0次，实现‘一张表单、一套材料、一次申请’。”郧阳区数据局党组书记、局长尚宗军介绍。

郧阳区把做大做强地方国企作为大财政体系建设的重要基础，充分发挥地方国企聚鑫集团“引领、带动、保障、调控”功能性作用，形成了“有效资产—有效债务—有效投资—新的有效资产”的良性循环，实现了规模壮大、债务可控、投资有效、财政增收，城运集团资产总规模进一步扩大，新增2家信用评级 AA+产业类公司，综合实力进一步增强。

同时，小流域综合治理、城镇和产业“双集中”、大财政体系建设等12项典型经验在全省交流推广；捧回全域公交县、省级食品安全城市等24项省级荣誉；承办森林火灾应急预案演练等6次省级活动；引导“三区”群众进城安居乐业、构建企业上市生态圈、“内因决定论”的生动实践与启示、探索库区城市和产业双集中高质量发展等4项改革做法被省委、省政府刊发推介。

亮点工作展现“郧阳风采”

2024年12月26日，中国科学家在湖北省博物馆首次揭晓“郧县人”1号、2号头骨化石科学相貌复原头像。继“郧县人”写进人教版七年级历史教科书第一课后，“郧县人”再次“出圈”。

过去一年，郧阳区抓重点，攻难点，擦亮点，亮点纷呈。先后获评全国县域商业领跑县、全国旅游目的地城市、全国学校家庭社会协同育人实验区等称号。

去年以来，该区围绕“国内知名生态休闲旅游目的地”目标，注重全域塑造、全景打造，以旅游标准化推进项目建设，构建“一区三带五园五线”文化旅游发展新格局，着力打造科普研学探秘、历史文化寻访、红色革命记忆、生态康养度假、调水源头观光、乡村休闲体验、户外运动探险7条精品线路，文旅综合收入增长17.2%。

该区全面聚焦区、乡、村商业网络，以乡镇商贸中心改造提升为重点，积极构建分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。目前，已建成2个县级提升型商贸中心，实现乡镇商贸中心、村级便民商店全覆盖，各乡镇均设有“电商+客运+快递”综合服务站，完善了客运、物流、商贸、收发、装卸和中转等功能。

该区纵深推进“双集中”，编制《“三区”群众向县城集中规划》，一体推进地灾影响区、生态敏感区群众和易迁安置区新增人口向县城集中，每年引导2000户以上群众进城，加快以县城为重要载体的新型城镇化步伐，实现县城和乡村统筹发展，一二三产业联动发展，水、人、房、地、产、财等要素互通。去年以来，该区房地产销售面积增长3.3倍，增速全市第一。

在2024年召开的全国农业生态环境保护工作推进会上，郧阳的《“三主统筹”化肥减量增效》经验做法在全国推广。近年来，郧阳区坚持市场主营、政府主导、农民主体“三主统筹”，共建共享，实现了前端有机废弃物治理、中端土壤改良、后端绿色农业产业带动、云端数据整合高效结合，稳步推进化肥减量增效，以全过程资源化方式提升耕地质量、推进化肥减量增效、治理农业面源污染，走出一条“好土好业好产品、好山好水好生态”的可持续、高质量发展之路。目前，郧阳区有“三品一标”产品76个，郧阳橄榄油、郧阳红薯粉、郧阳香菇、郧阳绿茶等20余种农产品在全国展会上获奖。

同时，茶店镇位列中部百强镇第31位，杨溪铺镇获评国家农业产业强镇，鲍峡镇入选全国第一批“三星级地质文化镇”，大柳乡入选省级生态乡镇，安阳镇入选全省乡村振兴示范乡镇，谭家湾食用菌小镇入选全省特色镇。

民生实事彰显“郧阳温度”

“新建的停车场有300多个车位，我们停车方便多了。”郧阳区郧城城市花园居民李伟明对新投用的停车场赞叹不已。近日，在郧城城市花园，一座崭新的停车场映入眼帘，车辆整齐地停靠在车位上。

去年以来，郧阳聚焦“十件民生实事”和乡村建设“六件事”，基础设施不断完善，公共服务水平不断提升，群众幸福感不断增强。

过去一年，该区完成8个片区老旧小区改造386栋，改造老旧房屋150处，改造燃气管网8个片区逾百公里，新增停车泊位2800个、充电桩1050个，新增“口袋公园”5个，建设4G信号补盲基站61座，新改建农村公路150公里，新建标准化公交站亭100个，完成450户困难老年人居家适老化改造和400户困难重度残疾人无障碍改造，全年保障性租赁住房签订合同入住901套。

该区全面落实粮食安全和耕地保护责任制，新建高标准农田6.65万亩，恢复改善灌溉面积19.41万亩，粮食播种面积稳定保持在75.2万亩以上。

该区深入推进乡村建设“六件事”，完成改厕1750座，卫生厕所普及率92.97%。改造升级8个乡镇集中供水工程，刘洞、谭山等6座水厂获评全省农村供水标准化管理工程，农村自来水普及率达95%；南化水厂建成“零碳”水厂，城关污水处理厂改扩建工程基本完工，550座农治设施修复更新完成，平稳运行。新建垃圾分类收集亭220个、分拣中心20座，创建垃圾分类达标村81个，全区生活垃圾基本实现零填埋、全焚烧。建设幸福食堂助餐点18个，对城区低收入家庭60岁以上老年人提供养老助餐服务。

该区设立全国首个县级青年创新创业风险投资基金，发放创业担保贷款3.4亿元，新增城镇就业6392人。实施“一户一产业工人”培养工程，建设“零工超市”55个，促进家门口就业1600余人。

该区在全省率先开展刚性支出型困难家庭救助，出台《郧阳区刚性支出型困难家庭救助办法（试行）》，提高城乡低保等社会救助对象保障标准，进一步健全分层分类社会救助体系，助力乡村振兴。

同时，公共服务稳步提升。湖北医药学院药护学院落户郧阳区，填补了该区高等教育的空白。建成高新区实验学校和全市首个县级儿童青少年心理健康促进中心。郧阳区人民医院建成数智化病理服务中心，并成功晋升三级医院。乡镇健康小屋、村级健康驿站实现全覆盖。开通3条跨省公交和2条学生公交专线。创建全市民主法治示范村（社区）31个，矛盾纠纷调解中心实现镇、村全覆盖。

新春谋划明确“郧阳方案”

2025年，郧阳坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，加快建设绿色低碳发展示范区，高质量完成“十四五”目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

围绕2025年目标任务，郧阳区将着力做好八项重点工作。在经济发展方面，着力培育新能源汽车及零部件、生物医药、文旅康养、循环经济等主导产业；实施降本增效专项行动，推进区内产业融入省级大链，加快建设智慧物流产业园，围绕主导产业开通物流专线；深化与科研院所和高校合作，释放产学研优势，加快推进中小企业数字化转型。

项目建设上，聚焦流域综合治理、绿色低碳县城、城乡人居环境改善等重点领域谋划项目；强化专业招商、以商招商、产业链招商，引进低空经济、绿色低碳循环经济、供应链金融等项目；深化重点项目包联机制，强化项目全生命周期服务，加强项目“三率两量”“两算三评”。

在改革开放领域，健全多层次金融服务体系；加快企业上市步伐；擦亮“郧心办”政务服务品牌，持续优化营商环境；以大财政体系建设为抓手，挖掘盘活沉睡资产，深化国资国企改革；积极探索“市场+保障”房地产发展新模式，完善租购并举的住房制度。

生态保护方面，统筹做好“山水林田湖草沙”系统化治理，加快推进汉江入库干支流治理；有序退出消落区等生态敏感区农业生产活动，发展特色循环农业，逐步实现减压降载、循环利用；创建“无废城市”和“六无乡镇”。

县城建设上，聚焦“一老一幼”设施建设，完善15分钟生活圈服务配套；启动第二批1000套保障性租赁住房装修，扎实推进青年发展友好型城市建设；持续擦亮“零工超市”品牌；聚焦水电气网路房，进一步加强城市基础建设；打造四季常青、四季花香的美丽宜居韧性智慧花园城市。

乡村振兴领域，做实做细防止返贫致贫动态监测和帮扶工作，支持发展庭院经济，守牢不发生规模性返贫底线；大力争取定点帮扶和区域协作；突破农产品精深加工瓶颈；坚持“一镇一品”，做响特色品牌；深入推进“国企+村企+小微企业”合作运营模式，建好农村集体“三资”信息化监管平台，积极盘活闲置低效资产；拓展“伏羲农场”应用场景，建立20个镇级综合农事中心和20个村级农业服务专业合作社，支持120家农民专业合作社、家庭农场发展壮大；改造提升村级互助养老中心12个；争创全国“四好农村路”示范县和全国城乡交通运输一体化示范县；深入开展“流动新时代文明实践站”活动。

民生福祉上，做好就业创业工作；发展社区支持的居家养老；推动教育优质均衡发展；加快构建区镇村三级紧密型县域医共体。

社会稳定方面，开展治本攻坚“三年行动”；统筹抓好重点领域安全监管，坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故发生；加强互联网直播等新兴经济业态管理；探索形成有效预防和减少极端事件的制度机制；不断提高基层社会治理能力和水平。

2025年，郧阳区将继续办好十件民生实事：提档升级农村公路骨干网100公里；新增堤改桥10座，新开通跨区域公交4条。新增城市停车位1000个以上，城区停车“一张网”建成投用。延伸南化水厂供水管网45公里；在城区设置20个直饮水设施。实施老旧小区改造4个1629户；消除城市内涝点5个；提档升级健康步道15公里；新增城区绿地面积1.3万平方米。在全区推行检查检验结果互认，建设 AED急救站100个。新增公办寄宿制学位2000个；开办“寒暑假学堂”为3000名少年儿童提供免费托管服务。新建“零工超市”10个，新增家门口就业2000人以上。实施困难老年人居家适老化改造和困难重度残疾人无障碍改造各200户。建设4G补盲基站50座、5G基站120座。升级改造231个农村配电台区、10kV线路150公里。（本版图片除署名外均由郧阳区委宣传部提供）

鸟瞰郧阳区山水之境。通讯员方戎摄

谭家湾镇高标准农田。

▲南化塘镇水美乡村建设成效显著。

▲武当不夜城烟火气十足

▲梅铺镇汉江鲟鱼谷通讯员姬廷顺摄

▲青山镇茶旅文化节举办炒茶劳动技能大赛。特约记者孔宪涛摄

▼国科鸿鹄“智”造忙。特约记者李尚菲摄