随着城市化进程加速,社区已成为城市治理的基本单元、市民生活的主要区域。长期以来,社区因管理行政化、治理结构化、方法单一化,社会问题愈发凸显,为社区管理工作带来了巨大压力。张湾区车城路街办蓝山郡社区探索以人为本共建共治共享的社区自治之路,为基层社会治理创新提供了可借鉴的经验。
社区是城市化的产物。因其聚集了不同地方、不同年龄、不同层次的人,人与人之间不认识、不熟悉、不了解,冷漠化、淡漠化便成为大部分居民的态度,造成了人际关系的陌生和疏离。
当下,建立现代化社会治理体系,已成为城市治理工作的重要任务之一。而城市治理的关键在社区,难点也在社区。
社区治理的最终目标是打造“居民的共同家园”,这就需要从建立良好人际交往关系入手,消除人与人之间的陌生感,培养 “社区精神”,推动社区居民 “熟人化”,构建以人为中心的社区治理体系。
“社区精神”依赖于居民认识的提升、行为的养成。因此,要创造条件让居民积极参与社区治理,从而增强居民的获得感和满意度。共建共治共享是培养“社区精神”的核心要义,要积极发现 “社区英雄”“道德领袖”,将其培养成优秀社工、志愿者;挖掘社区单位等社会组织资源,使其成为社区治理的“奉献者”“主力军”;重视上班族、外来人员等群体的个性需求和情感认同,使其成为“和谐社区”建设的参与者。
培养“社区精神”,重在搭建社区各单元共同参与治理的平台。社区党组织要发挥“第一推手”作用,当好“指导员”,厘清社区和小区、社区和居民之间的权责,把握好社区发展方向。
实现有温情的治理,是升华“社区精神”的价值追求。打造便于居民交往的公共空间,组织开展居民喜闻乐见的公共活动,积极破解居民迫切需要解决的难题,都是消除居民陌生感、增强社区凝聚力的有效途径。社区治理要实现从物质投入、制度供给向公共精神培育的转移,让社区回归服务居民本位。

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