举行关爱女孩大会

五型计生幸福家庭获表彰

竹溪卫健局局长明炜（中）到县河镇小田坝村走访贫困户

开展打击无证牙医非法行医执法行动

在县河镇小田坝村开展留守儿童义诊慰问

记者刘俊

改革创新实践成效明显、基层医疗卫生服务体系建设持续强化、三大攻坚战成果丰硕……近年来，竹溪县卫生健康局履职尽责，持续稳步推进健康竹溪建设，积极开展基本公共卫生服务工作，增强群众获得感，助力县域社会民生事业高质量发展。

卫生健康是民生之需，健康是幸福之本。十堰市建市50年、两个维护40年来，竹溪县卫生健康系统始终以全县人民健康需求为中心，抓改革、建机制、转模式，抓基层、强基础、保基本，抓管理、提质量、树形象，努力构建覆盖城乡居民的医疗卫生制度，为促进竹溪经济社会发展作出了积极贡献。该县先后获得国家卫生县城、全国基层中医药工作先进县、全国计划生育工作先进县、省级健康促进县、省级慢性病综合防控示范县、省级妇幼健康优质服务示范县、省级计划生育药具工作示范县、全省村级成立计划生育协会试点县等荣誉称号。

深化医疗改革 创新一路同行

医改，关乎民生，也是难啃的硬骨头。近年来，竹溪县因地制宜，狠抓深化医改等各项重点工作落实，积极推进分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度建设等一系列改革举措，既让人民群众真正尝到了医改的甜头，也推动了卫生健康服务的高水平高质量转型发展。

聚焦医药卫生体制改革工作，该县完成了 《县级公立医院绩效考核管理办法》的编制工作，建立了统一高效、权责一致的政府办医体制，现代医院管理制度建设进程加快。采取托管、紧密支援等方式建立了三个市县级医疗联合体和三大县乡级医疗联合体，2018年新增市级甲类重点建设专科1个、市级乙类重点建设专科10个，引进新技术63项。介入中心、胸痛中心、卒中中心建成运行，成功开展心脏造影、心脏介入治疗160余例，医联体建设成效明显。 “健康竹溪”分级诊疗服务平台、县域放射影像、心电、检验 “三大”会诊中心，远程会诊系统得到广泛运用， “乡镇检查、县级诊断”的服务模式进一步拓展。一年来，全县通过平台完成转诊988例，县域内会诊24889人次，全县分级诊疗就医格局初步形成。此外，在药品供应保障制度改革工作方面，建立了财政、医保、基本公卫服务补助等多渠道的补偿机制， “以药养医”的运行机制彻底破除。

医疗卫生行业综合监管制度建设进程持续加快。该县完成了医疗服务行为智能监管系统建设任务，开展了打击非法行医、医疗广告等专项整治行动，深入实施污染防治攻坚战，今年以来完成2909户农户厕所、77座农村公厕、7座乡镇集镇公厕改建任务，分别占省市下达年度目标的112%、89%、78%。这些成果，为营造健康卫生的生态发展环境提供了坚实的保障。

均衡卫生资源 筑牢一方屏障

卫生健康工作者的初心和使命就是“一切为了人民健康”。进入新时代，竹溪县卫生健康工作者将始终以人民健康需求为导向，持续推进供给侧结构改革，促进城乡卫生资源均衡，让人人享有均等化的医疗卫生服务。

为了缩小城乡卫生医疗条件差距，推进卫生资源均衡，提高卫生资源利用效率，近年来，该县卫生健康部门聚焦医疗能力建设，进一步健全基层医疗卫生服务体系，解决百姓看病难问题。积极争取项目支持，从2017年开始，一次性规划新建了226个标准化村卫生室，委托医学院校定向培养乡村医学生。目前，全县309个行政村，建成标准化村卫生室302个，实现村村有一所标准化村卫生室目标。村卫生室服务缺位问题得到有效改善。让老百姓在家门口享受到基本医疗卫生服务。

基层医疗卫生人才建设关系到每一位百姓健康，立足新职能担当，该县今年以来还从人才引进与培养、薪酬制度、用人机制等方面着手，全面推进基层医疗卫生人才队伍建设。2018年，全县举办培训班15次，培训3800余人次，引进人才116名，到上级医院进修42人。15家乡镇卫生院公开招考录用63人，长期以来空编缺人的矛盾得到有效解决。在薪酬制度上，成功解决了18家医院医务人员养老保险，乡镇卫生院补助从人均每年36400元提高到46400元，村卫生室财政定补从5000元提高到了8000元，乡卫生院和医生待遇稳步提高。全县综合卫生资源持续增长，全县卫生技术人员从948人增加到1323人，医院床位从458张增加到2771张。救护车由县医院仅有的2台，到15个乡镇卫生院得到普及，水陆空医疗急救网络初步形成，急救能力大幅提升。

基层医疗体系的不断健全，有力地推动了全县医疗卫生服务的提质增效。目前，全县无孕产妇死亡，儿童死亡率控制在3.32‰、新生儿死亡率控制在1.18‰，接种率达95.46%，传染病发病率控制在808.26/10万，无重大传染病疫情发生，实现“十三五”规划目标。

攻坚健康扶贫 撑起一片蓝天

没有全民的健康，就没有全面小康。自中华民族伟大复兴战役打响以来，竹溪县卫健系统聚焦健康扶贫工作，坚持深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面实施健康扶贫工程，有效解决了贫困群众最关心的看病问题，为早日实现全县人民的小康梦撑起了一片蓝天。

在加快推进健康扶贫工程中，竹溪县通过整合医保、保险、民政、卫生部门资源，构建了“基本医疗＋大病保险＋医疗救助＋补充保险”四位一体、一站式结算模式，目前，“四位一体”健康扶贫机制全面形成。在该体制的保障下，全县贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例达91.7%，32种慢病门诊医疗费用个人实际报销比例达85%，年度个人实际负担医疗费用均在5000元以内，实现了“985”医疗保障目标。为了方便群众，该县还创新了结算机制，通过实行“先诊疗、后付费”、“一站式、一票制”的结算机制，实现了“一门、一网、一次”办结的便、利、惠民目标。

实行“三个一批”救治救助行动，解决了因病致贫因病返贫。通过实行大病患者专项救治一批，全县累计确诊患25种大病病人2084人，已入院救治或签约2067人，救治率99.18%。通过慢病管理一批，为让贫困患者享受门诊慢病补助，从全县抽调50余名医疗专家组建了4支医疗队深入全县18个战区，实行现场集中认定。为让患者就近取药，在全县294个村卫生室设置了慢性病取药点，打通了服药最后一公里。

目前，全县慢病享受补助政策人数已达13350人。组建82支家医签约服务团队，为贫困患者提供免费体检等服务。重症兜底保障一批。凡贫困特重大疾病患者在县域内治疗费用，年度合规部分超过5000元的实行政策兜底。使命如磐，责任在肩。立足新时代，面对人民群众对健康生活的新期盼，竹溪县卫健人还将肩负新使命，全力推进健康竹溪高品质建设、卫生健康高质量发展，奋力谱写竹溪卫生健康新篇章。