十堰市计生转型发展现场推进会在郧阳召开

区卫计局与太和医院签订新一轮托管协议

开展健康扶贫宣传服务活动

村医健康一体机操作培训

实施城市公立医院改革实行药品零差价

记者王雁博 通讯员温国武

亘古奔流、穿城而过的汉江见证着郧阳的沧桑巨变。郧阳区卫生健康事业作为历史长河中一朵不息的浪花，伴随着改革发展的大潮滚滚向前。以十堰建市、郧阳设区为契机，特别是党的十九大以来，郧阳区全面贯彻中央实施健康中国战略的伟大部署，以新时代党的卫生与健康工作方针为指引，以推进健康郧阳、建设幸福计生为目标，以提供全方位全周期健康服务为核心，突出保基本、强基层、建机制、补短板、兜底线“五项原则”，牢记使命，砥砺前行，卫生健康事业得到长足发展。

改革发展，潮平岸阔

正如汉江奔腾向前不可阻挡，郧阳区卫生健康事业改革发展的脚步也从未停息——

抓改革，调结构，医药卫生改革有序推进。近年来，郧阳区全面贯彻落实医疗、医保、医药“三医”联动医改工作机制，医联体、医共体建设取得实质性进展。2013年、2016年委托太和医院先后对区人民医院、区中医医院进行托管。2018年5月，太和医院与郧阳区卫健局签订新一轮托管区人民医院协议。城区3家二级医院先后与19家乡镇卫生院、31个重点贫困村卫生室建立对口帮扶协作关系；认真落实分级诊疗制度，形成了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的诊疗格局；认真落实城市公立医院综合改革，区人民医院、中医医院、妇幼保健院自2017年7月31日零时全部取消药品加成（中草药除外），实行药品零差价销售；严格控制医疗费用增长，建立院科两级控费机制和考核办法，2018年区级医院医疗费用增长幅度控制在1.19%。药品供应保障体系不断健全；持续深化基本药物制度改革，建立基本药物增补目录遴选调整机制，动态遴选增加补充药品、低价药品。2018年，全区19家乡镇卫生院带量采购中药饮片452个品种177.92万元、检验试剂280个品种256.35万元、医用耗材305个品种415.82万元，采购价较同期下降38%。

抓基层，强基础，医疗服务能力持续提升。近年来，郧阳区以提升医疗服务能力为发展出发点，大力加强乡村卫生服务能力建设，全面实施“四化”乡镇卫生院和“五化”村级卫生室标准化建设，开展区、乡公立医院“带乡连村”对口支援工作，提高基层首诊能力。2018年，南化塘镇、柳陂镇、城关镇卫生院被国家卫健委授予 “群众满意乡镇卫生院”称号。大力实施改善医疗服务行动，严格规范医疗服务行为，强化医务人员医疗行为监管，深入开展过度医疗专项整治行动。突出提升专科服务水平，3个省级特色科室及5个市级重点专科建设顺利通过评审验收。加强医疗内质控制，新组建内科等10个专业医疗质量质控中心，促进全区基层医疗质量管理与评价实现规范化、同质化。强化综合监管方法创新，加大对各级各类医疗机构依法执业监督抽查力度。深入推进“平安医院”创建，健全医患矛盾人民调处工作机制，全区乡镇卫生院统一购买医疗责任险。大力开展家庭医生签约服务，组建家庭医生签约团队176个，签约常住人口27.58万人，签约率达49.45％。

优化服务，普惠民生

上善若水，善利万物而不争。在郧阳区卫生健康事业奔腾向前的大潮中，每一朵浪花都是“为民服务、为民造福”的生动注解。

抓扶贫，惠民生，健康郧阳建设精准有力。郧阳区着力全民健康目标，大力实施健康扶贫工程，保障贫困群众看得上病、看得起病、看得好病。贫困人口基本医保政策实现全覆盖。2019年，全区贫困人口个人参加城乡居民医疗保险率达100%，地方财政按照60元标准补贴贫困人口参保达100%，按每人300元的标准为贫困户购买补偿补充医疗保险。健康扶贫核心政策落实不折不扣，个人住院自付费用严格控制在5000元以内。大力实施“三个一批”行动，对全区精准扶贫对象患31种慢性病和10种大病进行全面筛查确认。“一站式、一票制”结算便民惠民，2018年6月，全区所有定点医疗机构“四位一体”结算系统全面上线，贫困户住院费用结算报销实现“一站式、一票制”。推动村卫生室标准化建设和合格乡村医生配备实现全覆盖。申报争取省政府债券资金3095万元投入卫生室建设项目，2017年来全区共新建、改扩建标准化卫生室199个。对21个无合格村医的卫生室，招聘中专医学生进行补充。家庭医生签约服务扎实开展。对居家精准扶贫对象开展体检6.12万人，对163471名建档立卡贫困人口开展家庭医生签约服务。

抓预防，强管理，公共卫生服务普惠民生。坚持预防为主工作方针，突出抓好疾病预防控制和公共卫生工作。认真贯彻 《传染病防治法》等法律法规，有效防控诺如病毒、H7N9等重点传染病。全面加强重点慢性病防控和健康促进工作，开展健康素养及健康促进示范区创建活动。加强严重精神障碍患者服务管理。不断扩大基本公共卫生服务覆盖面，全区适龄儿童基础疫苗接种率保持在99%以上；建立居民健康电子档案48.32万份，电子建档率达85.09%；规范管理高血压患者4.66万人、糖尿病患者7094人，严重精神障碍患者2587人。卫生监督工作扎实有力。紧密配合国家卫生城市复审、文明城市创建，全面加强公共场所、生活饮用水、学校及托幼机构等监管行业执法监督。

传承弘扬，迎接未来

一路奔腾，一路放歌。郧阳区先后荣获全国基层中医药工作先进单位、全国计生基层群众自治示范区、全省计划生育党政线责任目标考评优胜县（市、区）、全省出生人口性别比治理工作成绩突出区、全省卫生先进单位等多项荣誉称号。目前，全区共有医疗机构436家，其中区直医疗卫生单位7个，乡镇卫生院 （妇幼保健计划生育服务站）19个，社区卫生服务中心1个。

为传承发扬中医药事业，郧阳区以全国基层中医药工作先进单位标准为纲，全面加强中医药服务能力建设，实施 “两项工程”，促进中医药传承创新，繁荣中医药文化，推进中医药事业科学发展。狠抓 “三堂一室”建设全覆盖工程。中医医院建设了标准的名医堂、中医养生堂及10个知名中医工作室。全区19家乡镇卫生院严格按照制度规范、装修风格、文化氛围、服务内容 “四统一”标准建设国医堂，建设率达100%。4家乡镇卫生院国医堂被省卫健委授予“湖北省示范国医堂”称号。持续实施基层中医药服务能力提升工程。大力推广中医药适宜技术，全区100%的乡镇卫生院和11家社区卫生服务站能够提供中医药服务。2018年，该区争取中央项目资金5000万元，实施中医院迁建工程，政府无偿划拨土地126亩，区政府配套资金2亿元，新中医医院即将落成。

中医药事业传承过去，妇幼保健和计生优生工作面向未来。近年来，郧阳区抓保健、实项目，持续提升妇幼保健水平。通过积极实施妇幼卫生项目，连年全面完成农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女 “两癌”筛查、增补叶酸预防神经功能缺陷、贫困地区儿童营养改善项目资金、预防艾滋病、乙肝母婴传播等重大妇幼卫生项目。在计生转型发展方面，郧阳区全力打造人文、服务、法治、智慧、幸福“五型”计生。2019年度，全区共出生6097人，出生率为9.21‰；政策内出生5988人，符合政策生育率94.93%。出生人口性别比为106.26。“两非”案件查处卓有成效，2018年查处8件，2019年查处5件。认真落实利益导向政策，加大计生特殊家庭关怀关爱力度。2019年发放计生奖扶金5273人、计生特殊家庭特别扶助奖扶金289人、独生子女死亡家庭一次性抚慰金6万元，各项奖扶资金发放到位率100%。积极开展“互联网+计划生育服务+健康管理运用”工作，促进计生服务管理全面转型升级。2017年，高标准举办全市计划生育转型发展现场会。2018年5月，区长胡先平在全省计生工作大会上作为唯一县 （市、区）代表做典型发言。

在高质量发展长河中奔流不息的郧阳区卫生健康事业，定将用更加澎湃的浪潮，灌溉 “健康郧阳”沃野，奏出更雄浑的交响曲！