西苑医院建军节慰问在院养老的退役军人

太和合众养老会所护理人员给老人过生日

寿松苑老年公寓开展关爱老人活动

记者王雁博 通讯员王超

天意怜幽草，人间重晚晴。截至2017年底，十堰市拥有老龄人口55.72万人，老龄化率达16.3%。让老年群体“老有所养、老有所依”，是全社会义不容辞的责任，更是相关部门不容有失的使命；

莫道桑榆晚，为霞尚满天。在卫生健康部门等相关单位的通力协作下，我市养老惠老政策日益健全、养老服务网络日渐完善、尊老敬老爱老成为社会共识，老年群体“老有所为、老有所乐”的愿景已化作现实。

尽享惠老政策，生活条件日显优越

“老吾老以及人之老”，尊老爱老是中华民族传统美德，也是我市老龄工作者的初心使命。据2017年统计数据显示，我市55.7282万老龄人口中，60-64周岁老年人口20.68万人；65-69周岁老年人口16.37万人；70-79周岁老年人口12.56万人；80-89周岁老年人口5.47万人；90-99周岁老年人口6428人；百岁以上老人54人。让惠老政策惠及每一位老人，我市不遗余力——

实现了养老保障全覆盖。全市范围内建立了以基本养老保险、商业保险、社会救助、社会福利和社会互助为主要内容的完备的养老保障体系。截至2018年底，全市参加居民养老保险人数148.01万人。

老年医疗保障体系日臻完善。我市认真落实城乡居民和离退休人员医疗保障政策，推进各种类型的老年补充医疗保险，满足了老年人基本医疗需求。出台了新农村合作医疗制度，全市38万农村老年人参加新型农村合作医疗；12万名城镇老年人中95%以上参加了城镇居民医疗保险；实行了慢性病医疗门诊费用报销制度，缓解了老年人门诊医疗费用压力。开设了老年人专科门诊、家庭病床、老年人巡诊服务；建立了以县市区人民医院、乡镇卫生院和132个社区卫生服务站为主体的医疗服务网络，为33.66万名城镇65周岁以上老年人实行了社区老年人健康档案管理，建档率100%。

积极构筑困难老年人救助体系。对特困老人予以重点照顾，城镇 “三无”老人进入当地福利院，由政府统一救助；农村 “五保”老人采取自愿集中供养和分散供养相结合的方式实施救助。全市1.7万名城镇特困老人纳入城镇低保范围，全市1.9万农村特困老年人被纳入农村低保范围。全市共计接纳供养城镇“三无”老人7367名；全市3.1万名农村 “五保”老人，年支付 “五保”供养金8000余万元。

完善服务体系，生活品质显著提升

“人老体衰”，这是自然规律； “做老年人的手和脚”，这是老龄工作者的追求。我市老龄工作者不断探索为老年人服务的模式和举措，建立起涵盖老年人生活方方面面的服务网络——

努力健全老年人法律维权体系。我市建立健全老年法律咨询服务和法律援助制度，2018年组织老年人普法讲座911场次，参加讲座3万人次，组织老年维权法律援助367件，依法维护了老年人合法权益。

构建了养老服务网络体系。我市出台了 《十堰市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》，在全市基本建立起以公办福利机构为示范，民办福利机构为骨干，居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。截至2018年底，全市拥有各类养老服务机构1049家，其中：公办农村福利院120家，公办城市福利院10家，公办老年公寓6家、社会办老年公寓14家，城市社区居家养老服务中心135家、农村社区日间照料互助养老服务中心764家。全市养老总床位数2.1万余张，每千名老年人拥有养老床位数38张。

大力发展教育文化活动服务体系。以阵地建设为抓手，大力发展老年教育、文化体育事业。一是老年文体活动中心建设成效显著。全市建立综合性老年人活动中心944个14.5万平方米，建立市县老干部服务中心14个1.9万平方米，建立企事业单位老年人活动中心179个3.4万平方米，建立乡镇街道老年人活动中心87个2.9万平方米，建立村级老年人活动中心663个6.3万平方米。二是老年文化体育活动丰富多彩。全市建立老年人大学6所，在校学员近万人。成立老年文艺组织338个成员2.5万人，2018年组织文艺活动873场次；成立老年体育组织144个成员6.4万人，2018年组织体育活动119场次。

整合部门力量，形成为老服务的工作合力。进一步明确成员单位工作职责，找准为老服务工作定位；建立成员单位沟通联系、定期述职制度，相互交流经验，创新为老服务工作方法；增强成员单位工作责任感、紧迫感，自觉协同配合，形成了促进老龄事业发展的整体工作合力。巩固完善了工作联动机制。市民政局加快发展养老服务产业，在短期内使我市养老服务设施和保障水平实现了质和量的飞跃，同时落实福彩公益金，对社区 （村）居家养老服务站和社区 （村）老年协会实施了定项补助，促进了协调发展；市司法局大力开展涉老法律维权及法律援助，老年人合法权益得到有效保障；市交通局、市公交公司为老年人办理 “寿星卡”，大力落实65周岁以上老年人免费乘坐公交优待政策，实现了十堰至郧阳区、十堰至武当山、六里坪等城际公交和通村线路全部免费乘坐。

引领社会风尚，敬老爱老蔚然成风

近年来，我市以创建全国文明城市为契机，围绕培育社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德，不断拓展老龄健康宣传的深度和广度，传承和发扬中华民族孝道文化，引领社会各界逐步形成“孝老爱亲”的良好社会风尚——

积极宣传发掘敬老模范、培育先进典型。近年来，我市先后培育推荐了全国孝老爱亲道德模范刘学举、入选“全国道德模范”的孝老爱亲道德模范庞世云。2018年市老龄办联合市文明办等部门组织全市评选推荐 “十堰市十大孝子明星”、“十堰市十对老年模范夫妻”、“十堰市十大老有所为明星”，与市文明办联合发文表彰，并作为今后评选推荐道德模范的候选人。同时，通过报纸、电视、电台等媒体，大力宣传全市道德模范和孝老爱亲先进典型的事迹，组织社会各界，特别是青少年向先进人物学习。扎实开展“敬老月”活动，积极营造全社会关心老年人，重视老龄健康工作的社会氛围。广泛开展敬老爱老传统美德教育，弘扬正能量，宣传敬老爱老先进典型、先进事迹，进一步巩固家庭养老功能。增强全社会敬老意识，培育文明和谐的社会风尚。

我市还注重将道德建设与法治建设相结合，切实贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》。市老龄办指导各县市区立足实际，通过培训班、报纸、网络、电视等途径，广泛开展 《中华人民共和国老年人权益保障法》《湖北省实施 〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》和习近平总书记、李克强总理指示批示精神宣传活动，将《中华人民共和国老年人权益保障法》纳入“七五”普法规划，并在2017年12月通过十堰市电视台集中宣传新颁布的《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，提高了全社会对涉老法律法规政策的知晓率。

此外，在规范高龄津贴发放、推进老年协会建设等方面，我市也多点开花、亮点频出。全社会敬老之风盛行，老年朋友尽享美好“夕阳红”，共享高质量发展硕果。