理顺电力体制，十堰农村配电网全面升级

升级农村电网，服务光伏扶贫

动力电到村，老百姓欢心

深山里的架线工

记者毛以国 特约记者杨波

夜幕降临，华灯初上，大美十堰，流光溢彩。

50年，十堰从贫困落后走向繁荣振兴，从偏远封闭走向现代开放，从温饱不足走向全面小康，谱写了跨越发展的新时代篇章。这，既有赖于电网的跨越发展,也同时为电网的建设提供了发展机遇。

50年来，国网十堰供电公司用责任与担当架起一条条银线，用忠诚与奉献践行“人民电业为人民”的服务宗旨，让“电力引擎”成为城市转型发展的强劲动力，支撑起350万十堰人民对美好生活的向往。

艰苦创业 从无到有实现大跨越

穿过鄂西北流域历史的长河，探寻国网十堰供电公司的发展足迹，这是一部气势恢宏的改革篇章。

上世纪五、六十年代，随着国家在十堰境内兴建丹江口水利枢纽工程和第二汽车制造厂（东风汽车公司前身），汉江集团公司和东风汽车公司先后拥有各自的供配电网络，年供电量曾分别占全市用电市场的32%和29%。直到1984年，十堰供电公司才在原十堰二汽电力处及郧阳地区电力局的基础上成立。其时，十堰电网供电体制形成十堰供电公司、东风汽车公司、汉江集团公司“三足鼎立”之势，加之由地方小水电供电的房县、竹山县、竹溪县三县地方电力公司，实则是“四分天下”，供电形势之复杂，极为罕见。

十堰供电公司成立之初，在当时的五县一市范围内仅有4座110千伏变电站，城区甚至没有一座变电站，也没有自己的供配电网络，所有地方客户用电均由东风汽车公司转供。公司一度在夹缝中求生存，一点一点地建设自己的电网。

1999年，十堰供电公司迎来了重要发展机遇。这一年，十堰市委、市政府把电网改造工程作为全市最重要的工程项目来实施，出台了《十堰市农村电力体制改革实施方案》，其第一步就是计划房县、竹山县、竹溪县政府分别与十堰供电公司签订代管协议，由国家电网来担任改造农村电网的责任。经过3年的农村电网改造，十堰供电公司在上述三县新建110千伏变电站10座，线路82.4千米，容量118300千伏安；新建35千伏变电站22座，线路274.7千米，容量49400千伏安；10千伏线路2498千米；配电台区3381个，容量147435千伏安。

2010年，十堰供电公司再次迎来新的发展契机。当年11月，湖北省政府形成“将全省所有非直供直管县级供电企业改制为国网湖北省电力公司直供直管”的决议。在这样的背景下，2011年，房县、竹山县、竹溪县三县“代转直”上划国网湖北省电力公司，迈出了地方电力体制改革的坚实一步。

在上述三县电力体制理顺的示范效应下，原郧县和丹江口市电力体制改革也加速进行。2012年8月，国务院国资委正式批复郧县人民政府递交的郧县供电公司国有产权无偿划转国网湖北省电力公司申请，2013年5月，国网湖北省电力公司郧县供电公司正式挂牌。2015年12月，随着国务院国资委批复同意丹江口市地方供电企业国有产权无偿划转给国网湖北省电力公司，十堰市地方农电体制改革圆满收官。

2016年，国务院开始剥离国有企业办社会职能，做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，十堰供电公司克服难以想象的困难，拆除了最后的体制壁垒。2018年9月，东风十堰基地电网和东风电力处实现资产划转湖北省电力公司，同年11月国网十堰东风供电公司揭牌成立。至此，十堰电网供电“三足鼎立、四分天下”的历史正式结束，十堰地区“一张网”的市场格局全面形成，十堰供电公司也完成了从无到有、由小变大的沧桑巨变，从此迈上阔步行进的新征程。目前，该公司拥有县级供电企业7个、业务支撑和实施机构7个、集体企业经营平台1个；拥有全民职工3690人，供电服务职工1822人；资产总额69.35亿元，营业用户143.44万户。

“近年来，国网十堰供电公司着力推动全面深化改革，电力体制改革彻底理顺，供电‘一张网’彻底形成；全力支持地方经济发展，当好电力发展先行官构建坚强电网，圆满实现电网建设‘大满贯’，为十堰经济社会发展作出了突出贡献，也奠定了坚实基础。”市委书记张维国在一份对十堰供电公司的工作批示中曾这样写道。

助力民生 高歌猛进尽显大发展

国无电不安，民无电不富。从满足民生需求到促进农民创业，从服务项目建设到助力支柱产业……十堰供电公司的电网建设为十堰经济社会发展注入了源源不竭的动力。

“电杆细得风里晃，电线好比蜘蛛网，电灯没有蜡烛亮，一夜电灯半夜光，眼看电表呼呼转，收起电费心发慌。”十堰供电公司农网一期改造前，用电是很多村民们的难肠事，他们曾在山歌里如此辛酸地唱道。以竹山县文峰乡的火炮沟村为例，1999年电费每度高达8元，老百姓不堪忍受。而柳林乡的老竹村山高路远，70多户村民居住分散，无论是村组还是镇电管站均无力承担电网建设资金，这样的无电村在当时的竹山县就多达137个。农网一期改造，3年投入农村电网改造的大量资金，给农村带来了实实在在的“用电红利”。

一份发黄的2001年的《十电工人》刊物上有一篇报道真实地反映了当时农民的心情。竹溪县原洛河乡（现合并为水坪镇）独松寺村的几十名农民喜气洋洋地给竹溪供电公司送来了匾牌，上面写着“农网改造，造福农民”八个大字。独松寺村8个组823户人家，月用电量4000千瓦时，农网改造前电价每度高达1.2元，还有10余户村民无电，由于线路老化，不少农民直接把铁丝当作电线用，十分危险。改造后，电价降到了每度0.75元，户户通电，电压质量也提高了。根据竹溪供电公司当时的统计，半年时间里有8个乡镇村组敲锣打鼓送来了感谢的匾牌。

电力在满足人民群众生活需求的同时，也为地方经济的发展提供了源源不断的动力。十堰水能资源丰富，但历史上由于“低电压、弱联系、少通道”的电网结构，一度无法满足正处于强劲开发的水电群电力外送的需要。为了服务十堰市委市政府建设“水电大市”战略，确保十堰地区水电站所发清洁能源顺利输出，国网湖北省电力公司自2002年起，先后投资20余亿元，开展了500千伏十堰变电站、500千伏十樊II回线路、500千伏潘口电站至十堰变电站上网输电线路、220千伏龙背湾上网输电线路等一大批电网建设项目，打通了十堰水电外送的 “高速路”，消除了竹溪、竹山、房县等水电外送的“肠梗阻”。2010年至今，十堰水电发电量为380亿千瓦时，本地消纳176．37亿千瓦时，反哺湖北省电网达到203．77亿千瓦时，这些清洁水电不仅为绿色湖北、生态湖北建设作出了贡献，也为房县、竹山县、竹溪县三县地方政府创造了可观的地方税收，有力地支持了十堰县域经济发展。

电力也为各县支柱产业提供了有力的支持。在以绿松石闻名世界的竹山县，该县供电公司专门为国际绿松石城新建了一座10千伏配电站；在号称“中华药库”的房县，该县供电公司专门为葵花药业湖北武当有限公司架设了专用线路；在生态大县竹溪县，该县供电公司为贡米、魔芋、茶叶等特色农产品的生产加工保驾护航；在十堰生态滨江新区郧阳区，为配合子胥湖生态旅游文化项目的建成，郧阳区供电公司建成一座35千伏变电站，新增一条10千伏线路，同时把沿江线路统一规划为地下电缆预埋方式……

日渐坚强的电网成为经济发展的强力引擎，也吸引了越来越多的外出打工人员回乡创业，带领乡亲们致富奔小康。“以前在外地靠修公路、包工程挣钱，家乡开始电改后就回家创业，发展大棚铁皮石斛。相信有了可靠的电力保障，我的创业之路一定能走向成功。”郧阳区青山镇白果树村创业者黄林谈起自己的回乡创业打算信心满满……

精准扶贫 敦本务实体现大手笔

久困于穷，冀以小康，这是中华民族上千年追求的梦想，也是中国共产党人初心不改、近百年矢志不渝的拼搏。党的十九大报告发出坚决打赢脱贫攻坚战的号令:“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫，精准脱贫。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。”作为党和人民信赖依靠的“大国重器”，做好电力扶贫，加强贫困地区电力设施建设、利用行业优势因地制宜精准扶贫，是十堰供电公司的使命与担当。

2018年10月23日，投资1.67亿元的郧西县220千伏乾兴变电站竣工投运，这不仅更好地满足了郧西县经济社会发展的电力需求，打通了孤山、夹河关等水电清洁能源外送高速通道，也标志着十堰电网实现县域220千伏变电站全覆盖 “大满贯”目标。

一组数据最能反映十堰供电公司农村电网工作成果：“十二五”至今，累计投入电网改造资金70.75亿元，全市最大供电负荷由95万千瓦提升至134万千瓦，农村户均配变容量由1.12千伏安提升至1.97千伏安，6.8万农村用户低电压问题全部解决，全市所有贫困自然村实现村村通动力电，179个机井和抽水泵站用电“应通尽通”。“十三五”规划投资109.13亿元，是“十二五”期间投资的3倍。其中，针对十堰作为全省乃至全国易地扶贫搬迁任务最重地区的现实，十堰供电公司从讲政治、顾大局的高度，积极汇报争取省电力公司计划外专项资金，及时跟进易地扶贫搬迁电力配套建设服务，做到贫困群众搬到哪里、电就供到哪里、服务就送到哪里。近2年投入易地扶贫搬迁配套电网建设资金5.31亿元，惠及贫困搬迁户78811户、230518人。可靠的电力保障，为实现“搬出来、稳得住、能致富”奠定了坚实的基础。

随着脱贫攻坚进入 “啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，2018年开始，十堰供电公司计划持续投资25亿元专项用于农网改造升级，驱动乡村经济振兴，到2020年初步建成清洁高效的农村绿色能源供应体系，有效保障农业农村新业态、智能家电等新型用电需求。

脱贫攻坚，项目建设是最直接、最有力的抓手，而电力供应更是其中的关键环节。十堰供电公司为产业脱贫的用电需求为核心，抓好电网规划与电力扶贫及地方经济发展总体规划的无缝衔接，为全市实施产业脱贫提供了强有力的电力保障。在丹江口市凉水河镇，2016年以来，该市供电公司凉水河供电所累计投入资金1400万元，新增变电台区81个，保障了生产用电，带动凉水河镇柑橘加工销售企业迅速发展，柑橘及周边产业年总产值可达1000万元以上；在郧阳区茶店镇樱桃沟村，十堰供电公司投资400多万元为该村新增配电变压器6台，做到平均每5家农家乐就有1台315千伏安的变压器供电，彻底解决了用电难题，游客接踵而至；在郧阳区青山镇白果树村，通过电网配套，柑橘合作社每年人均可增收2500多元，解决了该村70多人的就业问题，实现了产业带动脱贫的目标……在电力带动下，一项项致富产业在十堰遍地开花，把一棵棵摇钱树栽在了百姓家门口。

作为郧西县三官洞林区三官洞村的对口扶贫帮扶单位，十堰供电公司集全公司之力，从建设基础设施、培育优势产业、提升发展能力等方面入手，全方位开展支援帮扶。三年来，该公司投入2800万元，为三官洞村建设35千伏变电站1座，彻底解决了该村电网卡口问题；实施安全饮水工程等基础设施7处，发展中药材种植、畜牧养殖、农村电商等特色产业项目32个。该村水、电、路、网，文化、教育、医疗等基础设施、基本公共服务得到根本改善，村容村貌得到巨大改观，群众收入得到稳步提高，生动诠释了“昔日穷山村，今朝幸福园”的含义。

党建引领 担当有为凸显大格局

欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。50年来，十堰供电公司改变的不仅是格局、气魄，还有功能和实力。追根溯源，这些变化源于公司始终坚持党建引领。正如国网十堰供电公司党委书记余晓峰所言：“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的 ‘根’和‘魂’，也是新时期国企党建工作的根本要求。”以党建工作促进企业高质量发展，也成为十堰供电公司35年跨越发展的精彩样本。

尤其是近年来，十堰供电公司不断夯实党建工作基础，制定了公司党委和领导班子成员党建工作责任清单，组织直属党组织书记、基层党支部书记述职评议，编印《基层党建典型问题案例集》，组织实施“六维对标·三级评定”工作，推动基层党组织分类对标、分层管理，并围绕“匠心党建”，开展“看、问、访、督”活动，加强对基层党建工作的服务指导。同时，该公司着力推动党建融入中心，开展了“不忘初心跟党走、红色引领再出发”十大专项行动，承建省公司级“红领”党建重点项目3个，大力打造“南水北调”共产党员服务队；围绕安全生产持续开展 “党员干部领学安规”“党员身边无违章”活动；结合其他重点工作开展岗、区、队建设，持续发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，十堰供电公司以学党的十九届六中全会为主线，高标准、严要求、把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，着力破解难题，推动主题教育走深走实取得实效。公司围绕党建引领、安全生产、改革发展等开展专题调研150余次，形成专题调研报告10份，解决实际问题27个。聚焦“抓整改、除积弊、转作风、为人民”专项行动，深化问题检视和整改落实，针对38个问题制定整改措施152条，完成问题整改24个。

“从报装到通电，40天搞定。做了十几年采购，这个速度，我想都没想到。”2019年11月13日，茅箭区辖内的湖北普尔精密铸造有限公司采购部部长张浩回想半年前抢建电路的一幕幕，感慨万千。该公司于2018年开工建设，今年3月土建基本完工，到供电公司报装时，问题来了。“装机容量要2万千伏安，必须双电源，需要新建一整套网络。”以张浩的经验，这样的工程量，耗时至少半年，而公司定在5月21日举行点火仪式。心急如焚中，十堰供电公司伸出援手。3月30日，十堰供电公司召集生产、设计、调度等部门来到普尔公司，总经理杨天功担任项目第一客户经理现场解决问题。经过不懈努力，2条2.5公里高压线路、1个变电站、2台户外环网柜、1个开闭所、6台变压器，5月18日安装调试到位，确保了企业5月21日前顺利通电。

据悉，今年以来，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，十堰供电公司向问题“叫板”，聚焦客户反映的办电环节多、时间长、成本高、多次跑路等突出问题抓，通过理念、机制、技术等手段创新抓整改，由公司主要领导为全市31个重大项目担任第一客户经理，提供全程服务，截至10月已送电高压用户124户，总容量281860千伏安，较去年同期增长122.1%。同时针对低压小微客户推出“零上门、零审批、零投资”的“三零”办电服务新模式，为226户小微企业节约成本1600余万元。 公司开展主题教育的做法与成效于11月25日在《国家电网报》刊发，典型经验3次在省公司主题教育简报中刊发、《湖北日报》刊发长篇通讯。

党旗招展千帆竞，凝心聚力万象新。党建引领不仅聚集了公司合力，也彰显了广大干部职工的实干担当，大家齐心协力，砥砺奋进，为十堰经济社会发展和人民生活提供安全可靠的电力供应。统计数据显示，2018年，全市GDP为1747.8亿元，同比增长7.2%，全社会用电量97.4亿千瓦时，同比增长8.1%。同时，十堰供电公司还全力做好元旦春节、全国“两会”、中高考、庆祝新中国成立70周年、军运会等重要时段保电工作，有效应对年初低温雨雪冰冻灾害和夏季“8.6”洪灾，及时抢修恢复受灾地区用户供电，赢得社会广泛理解。多年来，公司先后荣获全国文明单位、全国五一劳动奖状、全国厂务公开民主管理先进单位、全国模范职工之家等荣誉称号。

昂首奋进,精进为民。从“星星点灯”到“灯火辉煌”，今非昔比的十堰大地上，是一代代十堰供电人用忠诚和奋斗换来的巨变。新时代催人奋进，新使命呼唤担当。当前，高质量发展号角已经吹响，十堰供电人将坚持在党旗引领下，守土有责，守土尽责，践行“人民电业为人民”的使命，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，砥砺前行，锐意进取，奋力在十堰广袤的山乡大地上书写新的发展篇章。