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圣水村地处鄂陕交界的大山深处，多年来，村两委一班人一直把“十星”文明创建与公共服务管理工作巧妙结合，引导带领群众发家致富奔小康。如今圣水村山上茶园叠翠、山下粉墙黛瓦、绿树庭院掩映，是远近闻名的全省新农村建设示范村和 “十星级文明村”。

当前，农村生产经营方式、利益格局、社会结构、组织形式正在发生深刻变化，这给经济社会发展带来机遇的同时，也给精神文明建设带来了诸多不利影响，如农村“空心化”严重、传统信任关系面临考验，农户发展意识增强、集体意识逐渐淡化，村级服务职能增强、管理手段相对缺失，这些都成为新形势下如何实现社会管理创新的新课题。

社会管理创新的主要目标是实现社会公共服务管理网格化、信息化、规范化，这正好与“十星”文明创建不谋而合。近年来，竹山村组群众纷纷推选中心户长（即现在的网格员）兼任评星协会理事，赋予他们评星监督和社会管理的双重职责，使“十星”创建与社会管理创新高度统一。在“十星”创建中，竹山实现了从重行政命令向寓管理于服务的转变，从政府 “包打天下”向农民主体、社会参与的转变，从注重行政手段向重视运用经济、行政、道德、科技等手段综合管理的转变。“十星”创建已成为社会管理创新最有效的途径之一。

19年来，“竹山经验”历久弥新、常创常新，为农村精神文明建设提供了宝贵经验。前不久，中央文明办调研组到竹山调研“十星”文明创建工作后，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、中央文明委副主任刘云山作出重要批示：“竹山县坚持不懈、与时俱进深化‘十星级文明农户’创建活动的经验很好，可组织新闻媒体宣传报道。明年适当时候召开会议，推广介绍竹山的做法，推动农村精神文明创建工作。”省委书记李鸿忠批示：“在全省推广竹山经验，取得‘墙里开花满园红’之效。”市委书记、市长周霁要求市委宣传部、文明办、农办、竹山县委抓紧研究、总结并提出在全市推广的意见，做好省、国家现场会的筹备工作。

文明创建，永无止境；浩瀚星空，“十星”闪耀。

19年回首看“十星”，“星”歌嘹亮响九州。时隔19年，全国全省再次聚焦竹山，“十星”创建又矗立起新的里程碑。

巧借跨越发展的强劲东风，沐浴改革开放的文明之光，在创星、争星、追星的“星光大道”上，竹山又迈上了新的征程！

永恒的课题

本报评论员

19年，竹山“十星”创建享誉全国，成为农村精神文明建设的一个响亮品牌。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、中央文明委副主任刘云山，省委书记李鸿忠，十堰市委书记、市长周霁相继作出批示，要求在全国、全省、全市推广竹山“十星”创建经验。

19年星火燎原，19年星光灿烂。回首19年创建历程，我们可以真切地感受到，“十星”创建，真正实现了农村干部群众齐抓共管农村精神文明建设这一目标，真正实现了农村精神文明建设阵地资源的全面融合，真正实现了农村社会风气 “破”与“立”的并进，真正实现了农村精神文化生活由匮乏到丰富的转变，真正实现了农民科技、文化、道德、健康素质的全面提升，真正实现了农村经济社会的全面协调发展。19年一路高歌，19年可圈可点！

农村精神文明建设是一道永恒的课题，只有起点，没有终点。特别在当前，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既要发展农村生产力，又要调整完善农村生产关系；既要促进社会全面进步，又要实现人的全面发展；既要推进农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设。这对“十星”创建提出了新的更高的要求。坚持以科学发展观为指导，积极探索新思路、新办法、新途径，不断提高农村精神文明建设水平，为社会主义新农村建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，是加强农村精神文明建设的紧迫任务。

“十星”创建，任重道远。新形势下如何进一步深化创建工作，涉及的因素很多，但必须要紧紧抓住根本，扭住关键。这就是：坚持以农村经济建设为中心，坚持把全面提高农民素质作为根本任务，坚持整合力量，连片创建，整体推进。自始至终都要把着眼点放在提高农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质上，形成比较完善的农民教育体系、科技和文化创新体系以及农村医疗卫生保健体系；把着力点集中到激发农民群众参与改革和建设的积极性、创造性上来，集中到加强农村思想道德建设和科学文化建设上来，集中到促进农村生产力发展上来。要结合新形势、新情况、新任务，按照“区域性创建、宽领域发展”要求，把“点”上的深化、“面”上的拓宽和“块”上的联动融为一体，并不断延伸和推广，使创建活动更具广泛性、针对性、可操作性和时效性。要进一步加强领导、明确职责，整体规划、分步实施，突出重点、加大投入，完善机制、科学考核，加强探索、不断创新，严格监督、狠抓落实，使“十星”创建始终充满生机与活力。

荣耀已成历史，未来之路正长。“十星”创建，我们期待再上新台阶、再创新辉煌！