庆七一系列活动之新发展党员集中宣誓

税务上门服务宣传减税降费政策

“首届中国商用车智能大会”在十堰召开

十堰经开区首个党员政治生活馆

特约记者侯化文 刘爱理 记者王雁博 通讯员李嘉琪

党建为舵，发展扬帆。多年来，十堰经济技术开发区（以下简称经开区）坚持党建引领凝聚“红色动力”，激活了驱动高质量发展的“金色引擎”。如今，该区创新探索“党建+营商环境建设”模式，产生了“1+1>2”的效果，进一步提升了领导力、执行力、竞争力和生产力，全面优化了营商环境，在奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的航程上长风破浪、云帆济海。

增强“红色动力”凝聚思想共识

党建工作抓实了就是领导力。党员干部的一言一行、一举一动都影响着营商环境的好坏。经开区坚持“党管一切”原则，下足绣花功夫，从细节入手，从严要求、从严管理，形成党委主抓、部门联动抓党建格局，实现党的组织和工作全覆盖，抓出了习惯、抓出了成效，更抓出了“党建引领切实优化营商环境”的上下同欲、步调一致——

抓好“关键少数”形成“头雁效应”。经开区党委主要负责同志以上率下、树标立规，带头开展学习，加强自身建设，带头调查研究、谋划工作，带头到急难险重岗位中开展工作，带头到优化营商环境一线开展工作，打造“头雁”方阵，凝聚思想共识。

抓好学习教育把准发展定位。经开区建立“四学一讲”制度，定期开展集中学习，坚持知行合一、学做结合，推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。全区上下凝成了不遗余力优化营商环境的思想共识，努力把经开区建成全市高质量发展的领头羊、创新驱动的排头兵、解放思想的先行者和“放管服”改革的示范区。

党建引领凝聚起“红色动力”，不断带动经开区加快传统主导产业改造升级，巩固制造业优势，加快战略性新兴产业培育及东城产业新城规划，优化发展空间，增强经济功能，把优化营商环境各项要求落到了实处。

淬炼“红色先锋”建设一流作风

党建工作抓细了就是执行力。经开区大力实施“红色带头人”工程，积极开展“双找双培”活动，全区党员干部思想统一、行动迅速。成为带头优化营商环境的“急先锋”，他们充当“店小二”、当好“管家婆”，成为辖区企业和群众的“服务员”“娘家人”——

今年以来，经开区进一步以刀刃向内的勇气狠抓干部队伍作风建设，将2020年确定为“作风建设年”，全区各级党员干部针对不讲政治、不思进取、不担当不作为和形式主义官僚主义 “四不两主义”32个典型问题开展自查自纠。自6月5日市纪委监委宣布启动全市纪检监察机关优化营商环境服务保障民营企业发展“十大行动”以来，经开区迅速落实响应，认真对照自查，不断提升服务质量。

赛场“选马”，在招商引资、项目建设、信访维稳、为企业排忧解难、急难险重任务等方面近距离发现、识别、储备干部，使他们扛得了重活、打得了硬仗、经得住磨难，让“雄鹰型、骆驼型、狮子型”干部成为优化营商环境的人才基础。今年3月以来，经开区党委安排41个单位121名副科级以上干部下沉包联190家企业、75个项目，开展专属 “贴心”服务。区纪委专项督查组开展2轮督查检查，常态化跟踪督办扶企惠企政策落实。截至目前，包联干部共收集问题299个，已办结178个。

冲着问题去，采取有效措施帮助企业解决发展难题；冲着落实去，认真梳理、检查优化营商环境等相关政策兑现情况；冲着服务去，主动为企业发展提供强有力的支持和帮助，过硬的作风成为过硬营商环境的基石。

传承“红色基因”全面优化服务

党建工作抓强了就是竞争力。经开区积极开展 “主题党日+个人目标承诺”活动，要求所有党员干部签订目标承诺卡，以此激励党员干部发挥先锋模范作用，凸显“人民至上，服务为先”党性观念，更好传承 “红色基因”——

今年以来，经开区坚持以党建为引领，紧盯优化营商环境责任目标，不断加大“放管服”改革力度，全面推行代办帮办，把年轻优秀党员充实到“项目管家”和“企业管家”两支帮办代办队伍，“项目管家”帮审批，“企业管家”助服务，在压缩审批时间、提供精准服务上践行初心和使命，党建引领跑出“开发区政务服务新速度”。

十堰百业兴实业有限公司是一家生产电容器、电子产品的军工企业，年产值6000万元。去年公司整体迁建到龙门工业园，今年5月19日新工厂建成投产。6月18日下午，经开区行政审批局工作人员来到龙门工业园，为百业兴公司送来了“联合验收办结告知单”。其公司整体迁建项目从立项到竣工验收全流程审批时间仅用了39个工作日，标志着经开区在全市率先实现省委省政府对建设项目联合验收时限控制在80天、60天和40天以内的“806040”改革目标。

据统计，今年以来，经开区“双管家”累计为88个重点项目免费代办规划、土地、消防、不动产登记等各类手续469件，服务新开工项目17个，在建项目31个，已投产项目48个。

在深化“放管服”改革方面，经开区全面实施“一优三减一降”举措，取消建筑节能审查等16项审批事项，减少各类证明材料39项。实施工业项目“零收费”，出台了“五个黄金十条”奖励政策。2019年，经开区投资代办中心为88个重点建设项目办理规划等手续1049件，解决实际问题176个。今年以来，该区着力打好“轻审批、优环境、重服务”政务服务“组合拳”，持续优化营商环境。通过减环节、减时限、减流程、减资料、减费用“五减”联动，实行“一网通办、一窗受理、一事联办”，强化“互联网+监督”，推出区域评估、环保管家、先建后验、联合验收“政务套餐”，落实企业开办“210”标准和工程投资项目“806040”标准，推出政务“店小二”、“5+2”延时服务，一律代办帮办快办，让大家办事有更多体验感、获得感和满意度。

在深化审批制度改革方面，经开区于2019年实现了“四个一”，即“一张蓝图”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”。为提高工程项目审批效率，经开区持续创新审批服务方式，对工业项目审批实施“六个一”服务模式，即一个部门牵头、一个窗口受理、一本蓝图设计、一次会议联审、一名专业代办、一次勘查验收，真正实现了工业项目审批“最多跑一次”目标。对鼎硕、乐诚、良凯3个项目试行“先租后让”，明想创谷项目探索实施工业地产，澳贝等9个项目从签订土地出让合同到发放施工许可证在40个工作日完成，切实提高了审批效率，降低了企业制度性成本。

打造“红色阵地”保障企业发展

党建工作抓好了就是生产力。截至目前，全区已建立党员创新团队45个，每年申报国家专利技术310多项，2019年取得高新技术产值达160亿元，比上年增长21%。党建引领，带来了服务全面升级，带来了环境全面优化。近几年来，经开区持续打造一流政务环境、市场环境、创业环境，夯实了保障企业高质量发展的“红色阵地”——

优化政务环境，推行“一窗受理、一网通办，一事联办”改革，不断完善“互联网+政务服务”“互联网+监管”两个平台和“电子证照库”建设。目前，发布了529项《办事指南》、382项权责清单、41项中介服务清单、558项“互联网+监管”清单，汇集电子证照信息29类441条,实现审批信息 “一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。辖区居民在鄂汇办、湖北政务服务网注册用户达8632人。

优化市场环境，加快十堰国际会展中心、林安物流园、空港产业园建设，促进商贸服务业、会展经济、空港经济发展。强化政银企信息互通，加强融资担保支持；大力推行电子化招投标，有效降低企业交易成本。建立 “实体店+电商+物流”模式的 “云上商城”，实现产品线上线下融合销售，推进企业数字化转型，提升贸易便利化水平。加快铁路物流枢纽建设，完善物流体系平台，建设铁路、公路和机场一站式物流枢纽，降低货物运输成本。加快数字经济“新基建”建设，推进5G基站建设，率先打造鄂西北5G制造业应用示范场景，推进“全市首条自动驾驶应用场景道路”建设，加快构建汽车汽配产业智慧园区。

优化创业环境，拓宽发展空间，加快“新经济产业园”“东部产业新城”建设，围绕“四园一镇一基地一枢纽”规划，着力引进一批新能源、新材料、智能制造等新兴产业项目。培育“隐形冠军”，构建商乘并举、油电并重的汽车产业聚集地，推动产业转型升级。完善人才引进机制，畅通优秀人才引进“绿色通道”，为人才引进提供优质服务；完善人力资源市场监管与服务制度，搭建“互联网+就业创业”服务平台，提高公共就业服务质量和效率。打造服务企业的品牌，充分发挥融资担保基金、科技金融专营组织机构作用，更好为中小微企业提供融资服务。开展小微企业接入公共设施代办帮办服务，打造小微企业接入公共设施 “零上门、零审批、零成本”服务品牌。

“红色动力”激活 “金色引擎”，营商环境持续优化的经开区将继续巩固和扩大疫情防控和经济发展两个统筹的成果，努力建设发展环境最优，投资吸引力、地区核心竞争力和软实力最强的国家级经开区。