本报记者 徐国文

“从市不动产登记中心得到消息，我们本月就能办证了，心里的大石头总算落了地！”11月4日，张湾区车城路街道蓝山郡社区金港旺座小区居民周先生长舒一口气。这本盼了许久的不动产权证，对他和邻居们而言，意味着一份踏实的归属感。

记者从相关部门了解到，近年来我市将解决不动产“登记难”作为重点民生工程，全力化解历史遗留问题。今年以来，已累计化解此类问题58个，惠及业主7325户，有力保障了群众重大财产权益。

部门合力攻坚

十年“心病”终得解

“你的产权证也拿到手了吧？”这是张湾区车城路街道田沟社区博雅苑二期居民见面最亲切的问候。而在今年5月前，这本“等了又等”的产权证，还是邻里间最揪心的吐槽点。

自2014年入住后，该小区220户业主的办证之路就陷入僵局：房地产开发公司债务缠身、法人失联，土地被法院查封，房产证与土地证成了遥不可及的梦。“不动产登记前端遗留问题盘根错节，单靠一个部门难以根治。”市自然资源和城乡建设局不动产登记中心主任易必洪坦言。

面对“硬骨头”，我市明确“绝不让群众为开发商违法行为买单”，秉持“新官理旧账、不推旧责；尊重历史、实事求是”的原则，构建“政府主导、部门联动”攻坚机制。对博雅苑二期等项目实行“一个项目、一个专班”包案制，最终由市自然资源和城乡建设局协同市中级人民法院，引导业主通过提起执行异议诉讼，推动解决土地查封问题。今年5月，业主们终于拿到盼了十年的产权证。

积年坚冰，由此打破。今年以来，茅箭区二堰街道二堰桥社区新华小区三期、高校园社区京安世家等多个“十年无证”小区相继解困。一本证书的交付，既是职能部门为民办实事承诺的兑现，更是广大居民新生活的开启。

“三分四制”破梗阻

精准破解历史难题

针对“登记难”痼疾，我市创新推出“证缴分离、证罚分离、证验分离”和“承诺制、容缺制、并联审批制、一票否决制”的“三分四制”改革，为历史遗留问题“精准手术”。

茅箭区五堰街道老虎沟社区万象国际城小区的变化，便是这一创新举措成效的缩影。该小区228户业主于2015年购房后，因施工方工程款纠纷，项目无法完成竣工验收备案，办证之路卡壳多年。市自然资源和城乡建设局核查后，依据第三方鉴定结论启动“证验分离”机制，出具工程质量合格说明，破除登记梗阻；针对超容积率需补缴土地出让金问题，由主管部门通过司法途径另行追缴。今年5月，困扰业主十年的难题终得化解。

“‘三分四制’改革打破税费征缴、违建处罚与办证绑定的传统模式，疏通了关键梗阻。”易必洪介绍，该措施自2023年推行以来，已累计化解218个项目难题，惠及业主5.5万户。

交房即交证

从源头杜绝新难题

在化解存量问题的同时，我市着眼源头预防，推行“交房即交证”等措施，从根上杜绝新的“办证难”。

今年初，张湾区汉江路街道国瑞里社区国瑞·麓林府小区交付现场，业主林先生拿到新房钥匙的同时，也领到了不动产权证。“原以为要等三个月，没想到双喜临门，心里太踏实了！”他激动地说。

“过去部门协同不畅，企业只能‘单线程’办事，效率低且易留隐患。”易必洪表示，如今自然资源和城乡建设、住房和城市更新、税务等部门联动，将规划核实、土地核验、竣工备案、权籍调查、首次登记、税费缴纳、转移登记等关键环节进行整合再造，审批流程由“串联”改为“并联”，实现“交房即交证”顺畅落地。

2024年以来，我市已为大家·十里桃源、太学府、邦泰·紫霄台等14个房地产项目提供“交房即交证”服务，惠及8000余户居民。同时，通过开展违建“猎狐行动”，引入无人机智能巡查平台，构建“大监管、大执法”模式，对新建楼盘全流程监管，从源头遏制“带病房产”入市，进一步守护群众安居梦。