记者 罗伟 特约记者 付延峰

雄踞鄂渝陕三省市交界，坐拥秦巴生态秘境。作为南水北调核心水源涵养区、秦巴生物多样性保护重地，竹溪县素有“自然国心、鄂渝陕明珠”美誉。回望“十四五”，竹溪县斩获全国文明城市、国家生态文明建设示范县双重国家级荣誉，跻身全国普惠金融示范区、中国茶叶百强县，获评全国首批“宝藏小城”，固态电容器产业领跑全球，绿色算力产业异军突起，走出了一条生态筑基、产业赋能、文旅富民的特色发展路径。

站在“十五五”全新起点，竹溪县锚定农旅康养融合发展示范县总定位，聚力打造鄂渝陕毗邻地区节点县城、秦巴森林康养旅居地、优质生态产品供给地、非遗文化传承体验地、南水北调水质安全与生物多样性保护地“一城四地”，统筹推进高质量发展、高水平保护、高层级开放、高品质生活、高效能治理，全力服务十堰鄂西区域性中心城市建设，奋力书写山区县域绿色崛起全新答卷。

链式产业赋能，构筑多元并进现代产业新矩阵

产业是县域崛起的硬核支撑。“十五五”期间，竹溪县坚持农业固本、工业强基、数字争先、康养突围，构建农业“一主多特”、工业“一主多元”、文旅康养“一域多景”产业格局，传统、新兴、未来产业三线协同发力，持续培育壮大新质生产力。

特色农业提质增效，筑牢生态产品供给根基。做强“一片贡茶”，推动茶叶从一季采摘向四季加工、全链增值转型；做优“一条青风藤”，依托全国80%产量优势打造秦巴道地药材交易中心；延伸“一根竹”，大力发展以竹代塑、竹药食品加工；壮大“一尾生态鱼”，标准化发展设施渔业，完善联农带农机制，让特色种养成为群众稳定增收支柱。

绿色工业延链升级，锻造县域经济增长引擎。电子信息产业稳居鄂西北标杆，现有产业园入驻11家核心企业，卷绕型固态电容器产能全球第一，产品配套华为、比亚迪、宁德时代等头部企业。“十五五”期间将对接武汉光谷、西安、重庆电子产业集群，力争2027年产业链企业突破30家、总产值超20亿元，建成鄂西北电容器特色产业基地。依托得天独厚低温绿电优势，超前布局绿色算力赛道，打造“国芯一号”智算中心，总规划算力650P，落地科大讯飞、中科星图等数字企业，拓展智慧农业、智慧文旅、政务 AI等场景应用，同步布局通用机场、乡镇起降网点，发展低空物流、空中游览、应急救援，数字经济、低空经济双赛道产值各冲刺40亿元。

前瞻布局康养文旅新业态，培育全域融合增长极。依托山林药茶资源引入高端中医药康养品牌，打造“两山一峡”森林康养集群，联动四季体育赛事、研学露营、自然疗愈业态，擦亮“慢养竹溪”国民康养IP。同步布局生物医药、具身智能、绿色低碳等未来产业，加快建设秦巴山区低碳产业高地，实现一二三产深度融合、梯次递进。

生态价值转化，打通绿水青山双向变现新通道

生态是最核心的竞争底色。作为守护南水北调中线工程核心水源的前沿阵地，竹溪县始终扛牢守水护水政治责任，以系统化治理夯实生态根基，以 GEP创新实践激活生态红利，推动“绿色颜值”持续转化为“金色产值”。

全域系统守护，筑牢水质安全屏障。严格落实河湖长制、林长制，持续推进山水林田湖草沙一体化修复，常态化开展矿山整治、水土流失治理、城乡雨污分流改造，全域断面水质稳定保持Ⅱ类及以上。建立空天地水一体化智慧监管体系，布设水质自动监测站点，依托无人机、卫星遥感全域巡查，搭建生态智慧监管平台，实现污染源、河道库区实时预警处置；深化鄂渝陕跨界联防联控，联合开展流域执法，织密全域生态防护网。坚决淘汰高污染落后产能，动态清零环境风险隐患，守住生态保护红线，确保一泓清水永续北上。

创新两山转化，激活生态资源资本。竹溪县在全省县级率先推行 GEP全域核算，全县生态总值四年净增175.2亿元，生态资源实现量化定价。依托核算成果落地全市首笔6700万元碳汇贷，发放全省首张生态资源受益权证、首单林票，成立县域“两山公司”，打通林权、水权、碳汇市场化交易路径，创新林票、碳汇贷等绿色金融产品，推动山林、水源、空气等生态资源变资产、资产变资本。大力发展林下经济、生态种养、森林旅游，持续放大生态产业收益，全力争创国家生态产品价值实现机制试点，走出可复制、可推广的山区生态富民样板。

全域开放联通，构建三地交会枢纽发展新格局

开放是打破山区区位瓶颈的必由之路。“十五五”期间竹溪县立足鄂渝陕门户区位，以立体交通、全域物流、跨区协作为抓手，推动县域从省际边缘迈向区域联动枢纽。

织密立体交通路网，打通内外联通大动脉。抢抓西十高铁通车机遇，加密跨区域旅游客运专线；加快十巫南高速建设进度，全域升级“三纵六横”县域干线，打通省际断头路、产业通村路。全力争取十安高铁、十万铁路纳入省、市及国家规划，建成通用机场与乡镇起降点，构建县城半小时低空客运圈、3小时省际通勤圈、5小时成渝、武汉、西安文旅交流圈，构建公铁空多维度立体交通体系。

完善现代物流体系，畅通要素流通循环。建设鄂渝陕供应链智慧物流中心，升级县域冷链仓储、乡镇配送网点，发展客货邮融合新业态，打造辐射三省市的区域性物流集散枢纽，打通农产品出山、工业品下乡双向通道。

深化跨域协同协作，借势借力拓展空间。持续深化与毗邻区县、川陕毗邻城市联动，共建秦巴生态保护与开放合作示范区；主动融入十堰鄂西区域性中心城市产业布局，对接光谷、成渝、西安高新区产业资源；持续巩固对口协作机制，吸引资金、人才、技术、客流加速向竹溪集聚。同步实施人才集聚计划，完善人才公寓、就业扶持、创业补贴配套，以优质配套广纳四方英才。

城乡内外兼修，绘就宜居宜业和美城乡新图景

城乡融合是高品质生活的载体。“十五五”期间，竹溪县统筹新型城镇化与乡村振兴，同步推进城市提质、乡村提貌、基建提效，打造景城相融、主客共享的精致城乡空间。

精致县城提档升级，打造4A景区标准人居环境。以竹溪河一河两岸为主轴，构建“一河主轴、三区协同”城市格局，统筹东城宜业、老城文旅、城南宜居分区发展。深入实施城市更新行动，推进老旧小区改造、管网更新、防洪排涝、海绵城市建设，布局口袋公园、城市驿站、停车场、城市书房；升级武陵不夜城、东门老街特色街区，完善星级酒店、精品民宿、全域旅游标识等文旅配套；建成城市大脑，迭代智慧城市治理体系，实现城市管理精细高效，推动县城从宜居向宜业宜游跃升。

和美乡村全域提质，夯实共同富裕根基。深入践行“千万工程”经验，健全防返贫动态监测帮扶机制，盘活农村闲置“三资”，推进农村改厕、5G全域覆盖、快递进村工程。创新“乡村运营师+村集体企业”模式，招募乡创团队，引导村民入股，盘活闲置老屋发展精品民宿、田园农场、非遗工坊，打造一批乡村文旅示范节点，全力争创国家乡村振兴示范县。

六网建设全域覆盖，夯实发展底层支撑。统筹推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、城乡物流网建设，打通城乡发展微循环。常态化深化全国文明城市建设，开展家风家训普及行动，以文明新风涵养城乡气质。

塑造“小城有戏・慢养竹溪”文旅新名片

文旅是激活县域活力的特色引擎。竹溪县深度融入“神武峡”黄金旅游主轴，依托山二黄非遗、山水康养资源，实施五大核心战略，构建全季全域文旅发展格局。

深耕县域特色 IP，打造“戏剧之城”金字招牌。实施“竹溪有戏”

IP出圈战略，深挖国家级非遗山二黄文化，开发戏曲餐厅、戏曲文创、主题民宿等“戏剧+”全链条业态，实现白天观山水、夜晚赏大戏，塑造辨识度极强的县域文旅标识。

做强康养旅居品牌，抢占生态旅居赛道。紧扣“慢养竹溪”定位，依托偏头山、八卦山、十八里长峡“两山一峡”生态基底，开发森林冥想、中医理疗、避暑露营等疗愈产品，打造春赏花、夏避暑、秋休闲、冬康养全季旅游产品，打造远近闻名的国民康养旅居目的地。

培优全域景区矩阵，完善全域旅游业态。对内推动武陵不夜城创建国家级旅游休闲街区，统筹创建4A景区、国家级森林康养基地；对外引进一线文旅运营品牌，打造高附加值长线旅游产品。同步推动农文旅、工文旅深度融合，开发采摘观光、中药材研学、茶叶体验、工业旅游线路。

完善全域服务配套，提升旅游承载能力。实施“十家星级酒店、百家特色民宿”培育工程，搭建智慧文旅服务平台，优化跨区域旅游专线，全面提升从业人员专业素养，构建行路顺畅、住宿舒心、消费放心的全域旅游服务体系，力争旅游综合收入突破200亿元。

激活县域经济高质量发展新动能

改革是破解山区发展瓶颈的根本路径。立足“十四五”改革创新基础，“十五五”期间竹溪县持续深化体制机制革新，优化营商环境，推动资源、要素、市场全面活起来。

深化资源要素市场化改革。依托两山运营平台，盘活国有闲置资产，灵活运用租、售、股、融模式；深化林地三权分置、林票推广，持续扩大碳汇交易、数据质押等绿色融资渠道。

推动创新链产业链深度融合。坚持科创引领，依托绿色算力平台搭建数字创新载体，深化企业与高校、科研院所合作，推动 AI、新材料、生物医药领域技术落地；深化飞地智创模式，推动产业、科技、资金、人才四链融合。

持续擦亮一流营商环境品牌。深化“高效办成一件事”改革，推行一窗通办、全程代办、企业全生命周期服务；严格落实公平竞争审查，常态化开展“为企业办实事”帮扶行动，完善厂房免租、设备补贴、用工配套等产业扶持政策。

潮起秦巴山水阔，实干奋进正当时。站在“十五五”发展新征程，竹溪县将立足三省市门户独特优势，守好生态底色、做强特色产业、拓宽开放通道、增进民生福祉，为十堰建设鄂西区域性中心城市、服务湖北建成中部地区崛起的重要战略支点贡献更大竹溪力量。

生态竹溪美如画。（资料图片）