文/图通讯员 陈龙兵邓炜林
盛夏时节,地处秦巴山区腹地的竹溪县,茶园叠翠翻涌绿波,林下产业蓬勃发展,一幅文旅康养融合、产业富民、城乡共兴的和美画卷徐徐铺展。
曾经,受地理区位、发展模式等因素制约,竹溪县多数乡村坐拥绿水青山优势,却难以有效转化为生态红利。近年来,该县深入推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,盘活沉睡生态资源、整合分散发展资金、激活群众内生动力,探索出一条改革破题、产业赋能、共同富裕的乡村振兴新路径。
唤醒沉睡家底让山水生金
绿水青山是竹溪县最深厚的家底,全县林地面积433.11万亩,森林覆盖率达83.2%,生态禀赋得天独厚。长期以来,林地碎片化经营、资产权属模糊、价值评估缺失、社会资本准入不畅等问题,让优质生态资源长期“沉睡深山”,难以转化为富民产业、增收资本。
为打破困局,该县以村级党组织为核心,开展全域资源清查、确权登记、价值评估、折股量化工作,系统整合山林土地、闲置农房、河道风光、集体设施等资源,通过统一规划、统一整治、统一运营,推动闲置资源向优质资产、生态冷资源向富民热产业全面转化。
鄂坪乡黄花沟村的蝶变,是该县盘活资源赋能发展的生动缩影。
曾经的黄花沟村,发展动能不足、产业基础薄弱。为改变境况,村党支部全面梳理茶园、生漆基地、峡谷风光等资源,整合入股统一运营,打造农文旅融合特色景区。如今,该村年接待游客突破10万人次,带动村民户均年增收2万余元,“以前村里发展滞后,年轻人大多外出务工,现在家门口就能就业增收,日子越过越红火。”谈及家乡巨变,村民徐永江感触颇深。
单点突破带动全域提质。截至目前,该县累计盘活公益林、商品林6000余亩,整合农田水利设施用地1300亩,转化闲置资源资产总值达73.9亿元;林下经济综合产值突破83亿元,茶叶产业销售额超20亿元,生态富民、山水生金的乡村发展新格局全面成型。
聚合分散资金让资本造血
乡村发展,产业是核心,资金是关键。以往,竹溪县乡村产业普遍存在资金分散、投入不足、融资不畅、收益偏弱等短板,单打独斗的发展模式难以形成规模效应。
针对发展痛点难点,该县坚持党组织统筹引领、市场化规范运作,创新构建“财政资金‘拨改投’、集体资金稳增值、农户资金广参与、社会资本深融入”的多元入股模式,推动零散资金向长效股金转变,为乡村特色产业发展注入源源不断金融活水。
水坪镇大石门村创新推行“资源折股+现金入股+集体配股”发展模式,联合优质企业成立运营公司,打造“仙暇小镇”特色文旅业态。目前,村民持股占比超五成,村集体每年实现保底分红100万元,带动群众户均年增收1万元以上。今年“五一”假期,大石门景区接待游客7万人次,营收突破100万元,乡村产业发展活力充分释放。
制度筑基,长效赋能。全县128个“三变”改革试点村,全部成立股份经济合作社、强村公司、劳务合作社,由村党组织书记兼任集体经济组织负责人,将党的领导贯穿资产经营、股权管理、收益分配、监督决策全过程,构建起“党组织+村集体+企业+农户”风险共担、利益共享的发展共同体。
随着改革持续纵深推进,乡村发展迈入“产业赋能、增收致富”的良性循环,集体经济年收入超10万元的行政村达228个,乡村振兴底气和后劲持续夯实。
拓宽增收渠道让群众富足
竹溪县始终将惠民富民作为“三变”改革的出发点和落脚点,依托院子会等方式,组织党员干部宣讲改革政策、算清增收账目,引导群众从乡村发展旁观者变身增收致富主力军。
城关镇廖家河村创新探索“一地三收”发展模式,盘活闲置土地,打造农事体验、土地认养特色产业。村民通过土地入股获分红、就地务工挣薪金、集体收益再分利,实现一块土地三重增收。
为保障群众长效稳定增收,该县建立“保底、补贴、收益、劳务”四项分红机制,从稳预期、保权益、增收入、促就业等维度强化民生兜底保障,优先吸纳本地群众就近务工。截至目前,全县4.8万余名农村群众入股1390家专业合作社,培育乡土技术人才2500余人;农村常住居民人均可支配收入达16790元,同比增长6.1%,群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
今年3月27日,湖北省首单林票——“武陵林票”在竹溪县成功签发。该林票对应111.6亩珍稀楠木林,面值200万元,让山林资源实现有价可依、有值可兑,可用于抵押、入股、交易。目前该县已与银行签署
20亿元林业综合授信协议,小小林票成为撬动金融资本进山入林的关键杠杆,为县域乡村高质量发展绘就广阔前景。

天宝乡孔雀村村民在种植基地采摘菊花。

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