记者刘俊兰璐特约记者 杨占鳌
青山吐翠,万木葱茏。丹江口水库水质稳定保持国家地表水Ⅱ类及以上标准,一泓清水正沿着千里长渠奔涌北上,累计向北方调水超800亿立方米,惠及27个大中城市近1.18亿人口。
两年前,习近平总书记给十堰丹江口库区环保志愿者回信中指出:“南水北调工程事关战略全局、长远发展和人民福祉,保护好水源地生态环境,确保‘一泓清水永续北上’,需要人人尽责、久久为功。”谆谆嘱托,言犹在耳。两年来,市自然资源和城乡建设局以回信精神为根本遵循,紧紧围绕“共抓大保护、当好守井人”党建工作主线,以忠心守底线、以初心保红线、以恒心抓修复、以匠心强治理,在山水之间交出了一份沉甸甸的绿色答卷。
以忠心守底线 筑牢生态安全屏障
盛夏时节,行走在十堰城区,紫霄片区建设正酣,市太和医院新院区项目建设进入尾声,十堰市高级中学已正式揭牌,空港经济区正加速建设,一批批基础设施项目稳步推进。在老城区,六〇厂片区的老厂房转型蝶变成“生活秀带”。细微之处更见匠心,一座座口袋公园在街角巷尾悄然绽放,闲置地块变身健身广场与邻里中心……城市更新,正因“绣花功夫”精雕细琢高质量向美、向绿、向优、向好焕新。
向存量要空间、向集约要效益,这是十堰城市空间生态利用的生动注脚。国土是生态文明建设的空间载体。两年来,全市自然资源和城乡建设系统坚定不移推进“多规合一”改革,将三分之一国土面积划定为生态保护红线,系统党员干部分片包干、常态化巡护管控,织密全域生态空间防护网络。有序清退红线内违规建设用地与零散耕地,不断提升水源涵养、水土保持能力。从严管控城镇开发边界,遏制城市无序扩张,推动城镇空间向集约高效转型。
同时,主动向内挖潜,走内涵式发展之路。组建工作专班,聚焦各重点片区建设,推进六〇厂等片区城市更新规划,构建组团集聚、联动发展的城市空间形态;超额完成批而未供、闲置土地清理处置任务,全面提升土地节约集约利用水平。
今年以来,为持续优化城市品质功能,市自然资源和城乡建设局紧扣“十五五”发展规划,依托空间规划聚力服务“品”字型产业矩阵,坚持规划塑城、要素兴城、提质筑城、生态润城、安全固城、众志成城。西十高铁、十巫高速公路、玄岳大道等重大交通项目统筹推进,教育、医疗、养老等公共服务均衡配置。
城在绿中、路在林中、人在景中,一座宜居宜业宜游的生态之城正拔节生长。
以初心保红线 扛牢耕地保护政治责任
珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地,是我国的基本国策,也是土地管理机构的重要职责。近三年来,全市自然资源和城乡建设系统始终牢记耕地保护“国之大者”,把支部建在“田间地头”,推动系统党员干部靠前落实、闭环管控。面对耕地保护复杂形势,创新提出“调查举证保留一批、原地整改复耕一批、异地调整补划一批、挖潜新增耕地一批”的务实举措,全力找回流失的耕地,严格落实耕地占补平衡制度,坚决守住耕地保护红线。
制度是耕地保护的刚性支撑。印发《十堰市人民政府关于落实最严格耕地保护制度的通知》,配套出台专项政策,完善耕地保护共同责任机制。严格落实耕地用途管制制度,设立耕地保护党员示范岗,推动党员干部嵌入耕地巡查、执法监管全流程,实现违法占地线索早发现、早制止、早处置,坚决遏制耕地“非农化”。严格落实县市区年度耕地保护目标责任考核,细化标准、强化运用,以刚性考核倒逼责任落地,顺利完成262.25万亩耕地保有量、206.88万亩永久基本农田保护既定目标任务,全方位、多角度夯实粮食安全根基。
以恒心抓修复 提升绿水青山“颜值”
治水必先治山。全市自然资源和城乡建设系统始终扛牢“守井之责”,把山水林田湖草沙一体化保护和系统治理作为重要抓手,聚焦保水护水,以重大工程项目为突破,持之以恒推进库区生态保护修复工作。
在郧阳区云盖寺绿松石矿山公园,昔日满目疮痍的废弃矿坑,如今已是绿树成荫、游客如织的生态文化景区。多年前,这里还是矿渣裸露、山体破损的“环境伤疤”,每逢大雨,泥沙俱下。经过铁腕整治、系统修复与文化赋能,这片昔日“工业废墟”,如今已变身集矿业遗迹保护、科普教育、文旅休闲于一体的“网红打卡地”。
云盖寺的美丽蝶变,生动反映了我市历史遗留矿山治理的阶段性成效。近年来,全市自然资源和城乡建设系统以矿山生态修复为突破口,统筹实施历史遗留矿山治理,联合襄阳市申报的“湖北南水北调水源涵养区秦巴山东段—汉江流域历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目”从全国48个项目中脱颖而出,成功立项。该项目将十堰244个历史遗留废弃矿山(476个矿山图斑)全部纳入,进行系统修复治理,修复矿山面积超1030公顷,植被恢复率超85%。目前,该项目已全面进入验收管护阶段,探索出了以生态修复破解用地瓶颈的新路径。
矿山生态修复取得突破的同时,全市自然资源和城乡建设系统持续向更深层次的生态修复领域延伸。在跨省协同治理方面,联合河南南阳、洛阳、三门峡三地,跨区域申报丹江口库区山水林田湖草沙一体化保护修复工程。目前,该项目已纳入国家“十五五”首批山水工程项目库,项目包含24个子项目,总投资达39.68亿元,获批中央资金25亿元、省级资金7亿元。该工程的实施,将为筑牢丹江口库区国家生态安全屏障、保障国家水资源安全、推动区域绿色低碳发展奠定坚实的项目支撑。
以匠心强治理 精细管控城乡污水
护水必先治污。乡镇污水治理,是确保“一泓清水永续北上”的重要环节。
我省要求污水处理厂排放标准要达到一级 A及以上。近年来,郧西县对已建成的乡镇污水处理厂进行提标改造,并将改造工程纳入城乡污水处理厂及管网工程 PPP项目。该项目采用“IBR+MBBR”工艺,出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级 A排放标准。
该县马安镇污水处理厂设计日处理能600吨/天,主要采用“IBR+紫外消毒”工艺,配套建设污水管网10.4公里,服务人口约6000人,年处理水量约20万吨,年产污泥量约11吨,用焚烧资源化方式处置污泥,实现减量化、无害化、资源化目标。
“十四五”以来,全市累计投入13.86亿元,实施53座乡镇污水处理厂提标改造、改扩建及设备更新,新建改建修复污水管网585.8公里。乡镇污水管网覆盖率、收集率均突破90%。今年7月,张湾区黄龙镇东污水处理厂扩建工程正式开工建设,项目建成后将大幅提升犟河流域水生态环境治理能力。
从“重建设”到“建管并重、长效运行”,十堰全面推广“厂网一体”运维模式,破解厂网分离、多头管理难题,全域构建“投资、融资、建设、管理、运营”“五位一体”治理格局。全天候在线监测体系实时管控水质水量,精细化管护触角延伸至每一个终端。
人不负青山,青山定不负人。站在新的起点上,全市自然资源和城乡建设系统将继续锚定确保“一泓清水永续北上”的政治使命,主动融入鄂西区域性中心城市建设大局,聚焦高水平保护、高质量发展、高层级开放、高品质生活、高效能治理,在建设人与自然和谐共生的现代化征程中,续写“绿水青山就是金山银山”的十堰新篇章。(本版图片均由市自然资源和城乡建设局提供)

竹山县麻家渡镇刘家河村千亩良田整治项目。

召开自然资源领域打非治违联席专题会。

现场调研踏勘山水工程子项目情况。

实地调研督导土地盘活利用等工作。

系统治理后的茅箭区朝北沟片区。
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