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人防技防齐发力 织密地灾防控网
——我市扎实推进地质灾害防范工作纪略

记者毛以国兰璐通讯员 杨占鳌李潇洋

秋汛以来,我市经历持续阴雨天气,叠加全市部分国土面积处于地质灾害中高易发区,地灾风险防控形势严峻。

面对挑战,我市坚持人防技防并举、源头管控与末端值守并重,严格落实“两思三问四到位”,通过建强网格体系、深化隐患排查、强化智慧预警、系统综合治理四大举措,织密织牢全域地质灾害安全防控网。截至目前,全市累计组织3541户7610人提前避让转移,实现地质灾害成功避险20起,避免人员伤亡66人,全市地质灾害防治工作取得扎实成效。

织密网格闭环

压实最小单元责任

10月3日傍晚,郧阳区柳陂镇朋儒村网格员陈红在雨后巡查中发现,该村4组易家坡两户屋后山体出现岩土脱落、坡体松动迹象,存在滑移垮塌风险。他第一时间上报预警、迅速组织2户4名群众紧急转移。次日清晨,该山体发生大面积垮塌,因转移及时、处置果断,实现人员零伤亡。

基层网格员一线值守、靠前处置,是我市地灾网格化闭环管控落地见效的生动缩影。我市全面构建“灾害点+风险区”双控体系,将防控责任细化到最小单元,形成横向到边、纵向到底、全域覆盖的责任格局。

我市严格落实市、县、乡、村四级包保机制,市级督导组常态化下沉一线督导,重大隐患点实行“一点一策”,定岗定人、定岗定责、驻守盯守。按照“属地管理、分级负责、无缝覆盖”原则,将全部地灾隐患点和风险区域纳入1960个网格精细化管控,配齐4500余名基层网格员常态化巡查值守,实现点位有人盯、处处有人管、时时有人守。同时,依托湖北省地质灾害防御联合工作站(十堰站),整合省市专业技术力量,采取“驻县包乡、分片包保”模式,120余名技术骨干下沉基层一线,为隐患排查、风险研判、预警处置提供专业支撑。

深耕全域排查

筑牢源头防范防线

10月4日,市公安局、市自然资源和城乡建设局相关负责人走进市公安局茅箭分局武当路派出所,为辅警张仕虎颁发辅警二等奖励及市级地灾成功避险专项奖金,表扬其在国庆期间及时发现、果断处置山体垮塌险情、守护群众安全的突出事迹。

细微隐患早发现、早处置,是守住地灾安全底线的关键。我市坚持排查在前、预警在前、转移在前,推动地灾防控由被动处置向主动防范转变。全市严格落实雨前排查、雨中巡查、雨后复查制度,紧盯切坡建房、库区消落带、山区坡体等高危点位,逐村逐组、逐坡逐沟开展拉网式排查。今年以来,全市新排查发现地质灾害隐患704处,全部建档立卡、动态管控。

我市健全全民防灾共治机制,落实成功避险即时奖励制度,今年累计对20起成功避险案例一线监测、巡查人员发放奖励14.5万元。郧西县网格员范昌明精准预判泥石流险情,连夜转移14名群众,实现零伤亡,先进事迹获央视报道;竹山县网格员赵芬处置险情获奖励后主动捐出奖金助力家乡建设,彰显基层防灾队伍的责任担当。

同时,我市常态化开展防灾知识进村入户、应急演练、明白卡发放等宣传活动,持续提升群众识险、辨险、避险、自救能力,筑牢群防群控坚实根基。

数智赋能预警

构建科学防控体系

9月28日,房县九道乡义渡坪村山体发生大面积垮塌,造成民房严重受损。险情发生前一小时,义渡坪村网格员梅世富巡查发现坡体异常,第一时间组织3户11名群众紧急撤离,并对附近道路实施管控,成功规避人员伤亡。本轮降雨过程中,省、市、县三级先后发布地质灾害三级风险预警8期,精准覆盖九道乡重点风险区域,为基层避险处置提供科学依据。

科技赋能,让地灾防控更精准、更高效。我市深度推进人防与技防融合,依托“数智十堰”一张图平台,整合地质、气象、水文等多源数据,建成地灾预警调度平台,实现风险数据上图入库、智能研判、自动预警、远程调度,全面提升科学防灾水平。

严格落实“631”递进式预警和分级叫应机制,健全多部门联合会商、分级预警、精准推送体系,确保预警信息直达乡镇、村组、责任人;针对橙色、红色高等级预警,实行干部下沉、上门入户、电话双叫应,确保预警有人接、指令有人落、群众早转移;坚持分级分类精准避险,按照提前转、立即转、预备转三类标准,动态摸排风险区域人员,根据雨情变化及时调整转移范围,坚决做到应转尽转、不落一人。

系统综合治理

提升城市本质安全

防灾减灾,既要处置当下险情,更要根治源头风险。我市坚持标本兼治、系统治理,统筹工程治理、避险搬迁、风险评价,全方位提升地质灾害综合防御能力。

2021年以来,全市累计实施地质灾害综合治理项目93个,有效消除重大隐患332处;有序推进避险搬迁安置,累计完成搬迁619户2419人,从根本上化解高风险区域居住隐患。

针对重大高危隐患点,我市积极争取上级专项资金,科学实施削坡减载、截排水、挡护加固等工程治理,有效根除山体滑移、崩塌、滑坡风险。对治理难度大、风险难以消除的点位,结合乡村振兴、易地搬迁政策,采取集中安置、货币补偿、分散安置相结合的方式,引导群众安全安居、远离险区。

依托全国首批山区丘陵地级市城市地质安全风险评价试点,我市聚焦城市地质安全、丹江口库区生态安全两大重点,系统收集整理城市地质基础数据,严格落实地质灾害危险性评估制度,规范建房选址、工程建设,从源头减少新增地质灾害隐患,持续提升城市安全韧性。

山河无恙,平安为基。我市将始终绷紧地质灾害防控之弦,持续完善闭环管控体系,紧盯极端降雨、汛期关键节点,从严落实排查、预警、转移、治理各项举措,持续夯实人防技防基础,全面提升综合防灾减灾能力,坚决守住零伤亡、重安全底线,全力守护人民群众生命财产安全。

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