为保障中心城区安全、稳定、持续用热，确保广大人民群众温暖过冬，现就中心城区2026—2027年采暖季有关情况公告如下：

一、国家对集中供暖区域的划分

国家规定的集中采暖区域主要依据秦岭-淮河一线划分，该线以北的华北、东北、西北等地实行集中供暖政策，以南地区则无国家统一强制的供暖要求。十堰市地处秦岭以南，不属于国家强制集中供暖地区。城市集中供暖是一种市场化、改善型民生服务，不具有强制性，实行使用者付费。

二、供暖成本及收费差异原因

（一）供暖成本构成。供暖成本主要由能源成本（天然气、生物质、电费、水费）、设备维护成本、人工成本及管网损耗等多个方面构成。

（二）收费差异原因。1.设备状况与维护水平：老旧小区热交换站的供暖设备需要投入更多维修资金，新小区设备维修成本略低。安装地暖属于低温供暖，而暖气片属于高温供暖，使用地暖户数占比越高能耗成本越低。2.供暖面积与供暖负荷：小区供暖面积越大，所需热能越多；供暖管道敷设越长，传输损耗越大，因此成本也相应增加。3.小区用暖比例：小区供暖系统按照入住率100%进行设计，系统运行能耗及损耗有最低限度，供暖户数越多，分摊成本越低。4.管理与服务费用：用热企业管理水平和提供的服务质量也会影响供暖成本。国家供暖标准为室内温度18℃±2℃，但满足个性化需求超过18℃±2℃标准的，供暖成本明显增大。

三、供暖覆盖区域及供暖时间

（一）供暖覆盖区域。本采暖季覆盖范围及规模与上一年度相比将有所增加，计划新增2个小区，可新增供暖面积约12万㎡。其中，茅箭区新增1个小区，张湾区新增1个小区。

（二）供暖起止时间。原则上从2026年12月5日起至2027年3月5日止，具体视气候、实际缴费和用户申请情况为准，供暖收费按照热量标准执行。

四、新增用热单位（用户）接入条件

一是供热主管网已敷设到小区红线外1-3米；二是小区换热站、庭院管网建设到位，并经检验机构检验合格；三是小区入住率达到60%、且采暖率达到50%；四是房地产开发企业、物业公司（代理运营单位）与供热企业签订供热协议；五是房地产开发企业、物业公司（代理运营单位）按供热协议向供热企业缴纳采暖费；六是用户按用热申报办理流程办理到位。满足以上条件，可以接入集中供暖。

五、用户用热申报办理流程

1.非直供居民用户

（1）申请。原则上应在实施集中供热20个工作日前，到所在物业公司（代理运营单位）提出用热申请。

（2）受理。物业公司（代理运营单位）于当日受理、登记。

（3）缴纳采暖费。非直供居民用户应在提出申请、物业公司（代理运营单位）受理的同时，向物业公司（代理运营单位）缴纳采暖费。

（4）实施供热。物业公司（代理运营单位）根据与供热企业签订的《供用热协议》约定，配合供热企业提供优质服务。

2.单位用户

（1）申请。物业公司（代理运营单位）用热，原则上应在实施集中供热15个工作日前，向所在区域供热企业提出申请。

（2）受理。供热企业于当日受理、登记。

（3）技术评估。供热企业应在受理后3个工作日内，对物业公司（代理运营单位）用热条件进行技术评估，并提出用热意见。

（4）新增用热单位（用户）审核报备。供热企业向单位用户所在辖区的供热主管部门提交初步用热意见，辖区主管部门进行审核。对符合用热条件的，报市级供热主管部门备案；对不符合用热条件的，辖区供热主管部门及时反馈供热企业。

（5）协议签订。既有单位用户用热，符合采暖条件的，与供热企业签订《供用热协议》，按约定缴纳相关费用。新增单位用户履行入网程序后，与供热企业签订《供用热协议》，按协议履行责任义务。

（6）实施供热。供热企业向单位用户提供供热服务，按《供用热协议》约定，各自履行责任义务，并自觉接受市、区相关部门监管。

本公告自发布之日起施行，至采暖季结束之日止，由供热企业、用户所在物业公司（代理运营单位）负责解释。

十堰市城控能源发展有限公司

2026年11月9日

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