根据中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，中共十堰市委常务委员会在广泛征求各方面意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了学习实践科学发展观活动分析检查报告。为把分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，市委常委会围绕“解放思想，抢抓机遇，统筹城乡，加快发展，全力打造区域性中心城市”的主题，认真研究了整改方案，明确了责任。陈天会、张嗣义同志负总责，其他常委和副市长按照分工抓落实。市直有关单位依照本方案配套制定实施细则。

一、深入解放思想，切实增强践行科学发展观的责任感和紧迫感

1、在思想解放、增强科学发展意识上下功夫。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把全市上下的思想统一到中央和省委对当前形势的科学判断上来，把保增长、保民生、保稳定作为当前各项工作的首要任务和主攻方向，切实增强紧迫感、主动性和创造力，牢牢把握发展主动权。以正在做的事情为抓手，进一步坚持、完善和落实市委、市政府确立的 “六个抓手”、“双亿工程”、“一统三分”、“三城联创”、“建设鄂西生态文化旅游圈核心板块和重要支撑”、“建设区域性中心城市”等发展思路和目标，把握一切有利时机，以坚韧不拔的意志和真抓实干的精神奋力推进。同时，从不断变化的客观实际出发，立足当前抓，着眼长远，把抢抓国家政策发展机遇与把握经济社会发展规律相结合，把壮大自身优势与加强薄弱环节相结合，把发挥政府的引导作用与激发社会活力相结合，不断探索推进十堰科学发展上水平的新路径。

2、在加强学习、注重理论武装上下功夫。紧密结合建设区域性中心城市的生动实践，扎实推进新一轮大规模培训干部工作，研究加强党员干部理论学习的具体办法，不断提高党员干部的思想理论水平，使科学发展观真正深入人心。进一步坚持、完善理论学习制度，每月市委中心组集体学习1次；完善 “周末大讲堂”的形式，定期请专家学者作辅导报告；每位常委每年至少自己动手撰写1篇以上有情况反映、有问题分析、有对策思考的调研文章，把理论学习的成果转化为工作思路和实际能力。结合加强机关作风建设，在全市深入开展解放思想主题教育活动，总结一批以思想解放推动科学发展的先进典型，大力宣传敢于创新、敢闯敢试、敢为人先的成功经验，营造鼓励探索、支持创新、尊重差异、包容多样、崇尚成功、宽容失败的良好氛围。

3、在真抓实干、认真解决突出矛盾和问题上下功夫。坚持求真务实，加强调查研究，创新工作方法，积极推动解放思想形成的共识转化成政策、制度和行动，认真解决影响十堰发展的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题和事关社会稳定的突出问题，更加注重城乡经济的协调发展，更加注重企业竞争力的增强，更加注重发展环境的优化，更加注重经济运行质量和效益的提高，更加注重城市面貌和群众生活质量的改善，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

（主要责任领导：王启泉、冀群风、陈家义、董卫民；牵头单位：市委办公室；主要责任单位：市委宣传部、市委组织部、市直机关工委、市委党校）

二、以建设区域性中心城市为目标，推进科学发展上水平

（一）加快推进区域性中心城市建设步伐

4、明确区域性中心城市建设的战略构架。出台 《关于加快区域性中心城市建设的决定》，制定区域性中心城市建设的总体规划，明确发展目标和工作重点，努力把十堰建设成为国家级现代制造中心、国家级生态经济示范区、国际知名旅游目的地、区域性现代服务中心和区域性交通枢纽中心。围绕区域性中心城市的总体规划，各相关部门分别制定具体规划，突出重点，明确措施，全力推进。

（主要责任领导：王启泉、涂明安、梁吉祥、彭承志、高勤；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市委政研室、市政府研究室、市建委、市经委、市林业局、市环保局、市旅游局、市商务局、市交通局、市规划局）

5、拓展城市发展空间。抓紧修编城区发展规划，优化城市布局，提升城市功能。研究谋划与郧县、武当山等卫星城镇的规划衔接和发展对接，武当山、丹江水、汽车城一体化规划，分期推进，建设山环水绕的生态宜居城市。力争到“十二五”末，实现建成区面积100平方公里、城市人口过100万。

（主要责任领导：涂明安、彭承志；牵头单位：市规划局；主要责任单位：市发改委、市建委）

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