■通讯员陈攀霄冯锐

计划生育，曾被誉为“天下第一难”。丹江口市浪河镇党委、政府适应新形势，大力推行“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生管理新机制，让“第一难”不再难。

2003年至2009年，浪河镇连续7年荣膺丹江口市 “计划生育工作先进单位”； 2009年5月荣膺全省 “生育文明创建先进乡镇”；2002年1月、2006年4月荣膺全省 “婚育新风进万家先进乡镇”；2005年11月荣膺全国 “婚育新风进万家先进乡镇”。

齐抓共管见成效

该镇坚持党政领导亲自抓、负总责，把计划生育工作纳入全年工作考核目标，对政府干部、镇直单位驻村包点领导实行“一票否决”。近几年来，该镇共否决评选先进单位6个，否决评选优秀公务员2人，否决评选先进个人17人；给予党内警告处分4人、党内严重警告处分3人、留党查看处分2人、行政记过处分2人。建立了计划生育责任单位工作制度、派出所每月婴儿入户信息反馈制度、卫生院每月婴儿出生上报制度和流动人口清理清查制度，每月由镇计生办牵头定期召开联席会议。同时，加强对个体诊所和批发、零售药店的管理，重抓“两禁”，严查“两非”。重视计生干部队伍管理，配齐配强计生管理队伍。镇计生办对各村（居）计生干部工作实行月考核制度，做到每月一考核，每月一通报。在政治待遇上，每年拿出2名指标表彰计生干部，2009年从计生干部中纳新党员4名。在经济待遇上，村级计生专干工资与村正职同等，镇政府每年补贴600元，村每年补贴1200元，镇政府还为每名计生干部投了意外伤害险。

中流砥柱立新功

陈刚，镇党委委员、武装部长，分管全镇计生工作已有11年。谈起工作中的感受，这位军人出身的中年汉子有太多的酸甜苦辣。

1999年12月，四河村育龄妇女张某执意不做结扎手术。陈刚知道后，会同该村计生专干代波三番五次地上门做工作。张某担心自己没生男孩，在家没地位，陈刚就和代波分头去做通老人和丈夫的工作；张某担心乡镇做不好手术，陈刚就安排代波到城区联系医院；张某担心手术后，自己无人照料，家里的农活也没人干，陈刚就抽出时间到她家地里帮忙，并安排代波专门负责照料。经过努力，张某终于做了手术。

像陈刚这样专门从事计生工作的干部，该镇一共有18人，加上78名计生信息员，他们共同组成了该镇计生工作的中流砥柱。11年来，全镇无一例计划外怀孕对象。该镇党委书记、镇长石冰说： “我镇的计划生育工作之所以取得骄人成绩，关键在于有一支政治过硬、业务水平高、能吃苦的计生队伍。”

改善环境促和谐

“镇上对我们育龄妇女真是太关心了，我们从内心感到生男生女都是一样的好。”土门沟村三组村民李尚艳高兴地说。

致力改善服务环境，投入资金80万元在汉十公路边建起了建筑面积达812平方米的计生服务中心办公大楼并更新了设备，村级计生服务室建设率达100%，服务机构规范化、标准化建设达标率达到100%。全面推进以避孕节育、生殖保健为重点的计划生育优质服务；突出利益导向机制，除对独（双）女户家庭拆迁、改造、新建房屋予以奖励外，还对主动落实绝育措施的家庭由镇财政解决农村合作医疗个人出资部分；对生活困难、家有考生的女孩户实行结对帮扶。全镇每年有150多户独（双）女户家庭享受到困难救济，270户独（双）女户家庭享受到农村低保；每年发放农村独生子女保健费58680元，发放、兑现、到位落实率达100%。全镇已婚育龄妇女享有免费的基本计划生育技术服务落实率达100%，计划生育免费服务率达100%。