卷烟零售商户李先生问：因为违规经营卷烟，我被烟草部门立案查处。由于之前和一名办案人员有过矛盾，我感觉他对我有很大的偏见，会影响案件的处理，我可以申请他回避吗？

十堰市烟草专卖局：可以申请回避。

回避制度是指行政执法人员在行使职权过程中，因其与所处理的事务有利害关系，为保证处理结果和程序进展的公正性，根据当事人的申请或执法机关工作人员的请求，执法机关依法终止其职务的行使并由他人代理的一种法律制度。回避制度有利于保证执法过程和结果的公平和公正，法律对此予以明确规定。《行政处罚法》规定：执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。《烟草专卖行政处罚程序规定》规定：执法人员与当事人有直接利害关系的，应当主动回避。当事人有权依法申请执法人员回避。执法人员的回避，由本烟草专卖行政主管部门负责人决定；烟草专卖行政主管部门负责人的回避，由上一级烟草专卖行政主管部门决定。

因此，您有权申请办案人员回避。我们将依法审查您的请求，及时作出决定。如果回避理由成立，我们将依法要求相关办案人员回避；回避理由不成立，我们也将及时告知。 （通讯员丁杰）