记者毛以国通讯员向登全

党的十九大报告强调要“实施乡村振兴战略”，这是一项系统工程，乡村治理是其中的基础性一环。近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村善治为目标，坚持党建引领，着力构建自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，取得了明显成效。

坚持党建引领，把稳乡村治理之舵。全市坚持以抓党建促脱贫攻坚为重点，加强基层党组织建设。2018年底，全市1759个村、140个社区全面完成党组织换届工作，增强了农村基层党组织在乡村治理中的战斗堡垒作用。实施重点贫困村党员党性教育、技能培育“双育”计划，培训了一批农村科技、电商等实用人才和党员致富能手，发挥了党员致富带头和先锋模范作用。创新农村基层组织治理方式，开展“一卡双找三代”便民服务活动，即统一发放便民服务卡，“有困难找支部、需办事找干部”，为群众代言、代理、代办。全面建管用好农村党员群众服务中心，推进党员群众服务中心“多务合一”，加强农村小食堂、小澡堂、小卫生间、小阅览室、小文体活动室等设施建设，优化基层干部生活和工作环境。

坚持村民自治，夯实乡村治理之基。通过“加强领导、示范领引、突出主体、创新方法、完善制度”，全市规范推进村务公开，实现了村级事务“阳光运行”。2018年底，全市1759个村全都建立了村务监督委员会，制定了村民自治章程，设立了村务公开栏，村务公开率达100%，丹江口市官山镇铁炉村等8个村被省政府授予“百佳村民委员会”称号。严格落实中组部、民政部等7部委出台的《关于做好村规民约和居民公约的指导意见》有关要求，发扬民主，严格程序，修改完善村规民约，并充分发挥自治章程、村规民约在乡村治理中的积极作用，弘扬公序良俗，全市建立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等群众自治组织2389个。

坚持德治为先，铸就乡村治理之魂。近年来，我市相继出台了《关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神，加强农村精神文明建设，提升农民精神风貌的通知》《进一步深化农村精神文明建设工作实施方案》等系列文件，深化文明村镇、美丽乡村建设，加强农村人居环境整治，开展新时代文明实践活动，并纳入文明村镇创评内容。组建宣讲团和扶贫宣讲队、青年宣讲队、马克思主义学者宣讲队、职工宣讲队、妇女宣讲队等“一团多队”，组织开展“助力脱贫攻坚，推进乡村振兴”集中宣讲活动，深入基层一线宣讲600余场次，听众达8万余人次。积极开展“一县一品、一镇一景、一村一韵”特色文化和品牌创建，培育打造了竹山县“十星创建精神脱贫”、竹溪“家规家训进万家”、房县“人情新风”等一批创建亮点，央视《焦点访谈》、新华社对此进行了专题报道，房县移风易俗案例入选《全国宣传思想工作案例》《湖北省基层思想政治工作改革创新案例选编》。2019年，房县、竹山县入选全省8个新时代文明实践中心建设工作试点。

坚持依法治村，筑牢乡村治理之本。重点开展五大行动，即深入开展基层基础大提升行动，落实一村一名律师、一村一个法律自助超市，并整合乡镇政务服务中心、综治中心、村党员群众服务中心和社会治理参与的社会治理综合体；深入开展矛盾纠纷大化解行动，以县乡村干部和政法干警为主体，全面推行“干部巡村”，实现排查关口前移，形成了“诉调多元化、矛盾身边解”的矛盾纠纷多元化解十堰模式，近3年矛盾纠纷调处成功率达95%以上；深入开展社会治安大防控行动，构建覆盖全市的“七张防控网、四级防控圈、三级治安卡口”，形成了点面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系；深入开展突出问题大整治行动，包括缉枪治爆、“盗抢骗”、农村生产安全、交通安全、食品药品安全等重点领域；深入开展黑恶势力大扫除行动，依法严惩涉黑涉恶犯罪。