大美郧西

通讯员官开华 方华均

郧西地处秦巴山区深处，是国家级贫困县和湖北省深度贫困县。2014年，全县50.42万人口中，有建档立卡贫困人口14.94万人，贫困发生率达32.7%，县域经济排名全省末位。精准扶贫精准脱贫攻坚战打响以来，郧西县委、县政府带领全县人民勇担使命，攻坚克难，绝地反击，闯出了以脱贫攻坚统筹经济社会跨越发展的逆袭之路。

汇聚合力打好“歼灭战”

脱贫攻坚中，郧西县上下自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来，心往一处想，劲往一处使，坚决打好打赢“歼灭战”。

县委政府长远布局。经过深入调研，郧西决心以“五大发展理念”为指导，以脱贫攻坚为统领，以“一江两河”(汉江、天河、金钱河三大流域)为重点，以生态文明、产业发展、城乡统筹为抓手，统筹打好“三大硬仗”(脱贫攻坚、污染防治、风险防控)，奋力建设“五美郧西”(人民生活美、经济富庶美、城乡协调美、社会和谐美、人文厚重美)，全面打赢经济社会发展翻身仗，与全国人民一道迈入全面小康社会。

党员干部冲锋在前。脱贫攻坚工作启动以来，郧西建立了“县领导包乡镇、县直单位包村、党员干部包户”的三级包联责任制，实现18个乡镇、286个村、49416户贫困户包联帮扶全覆盖，形成了“领导率先垂范，干部以身作则，群众积极参与”决战决胜脱贫攻坚战的良好氛围。县委书记张涛带头开展脱贫攻坚户户走到活动，全县286个行政村全部走遍，所联系的重点村贫困户全部走到。同时，建立提拔重用一批、表彰表扬一批、问责惩戒一批的“三个一批”工程，激励党员干部在脱贫攻坚中干事创业。先后提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部123人，表彰优秀驻村“第一书记”(工作队长)、工作队员169人次，优秀包户干部100人次。县中医医院党员朱明瑛，6年如一日坚守在全县最偏远的村庄之一的关防乡沙沟村扶贫，积极为群众办实事、兴产业。如今的沙沟村，产业兴旺，环境优美，全村743名建档立卡贫困人口99%实现脱贫，沙沟村也建成了美丽乡村的示范样板。

代表委员献计献策。郧西充分发挥人大代表、政协委员联系群众最紧密、最直接的优势，全面调动人大代表、政协委员参与脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性，综合运用视察调研、评议等手段，为打赢打好脱贫攻坚战贡献智慧力量。先后开展“聚力脱贫攻坚.人大代表在行动”、“有事好商量.协商在一线”等活动，通过调研、视察、专题询问、监督等方式，聚焦脱贫攻坚中热点难点问题，积极建言献策，推动了一批问题的有效解决。2019年6月，县人大党组向郧西县委提交了《郧西县安全饮水工程调研报告》，县委迅速安排有关部门对相关问题建议进行研究，县委政研室刊发《我县农村饮水工程运营管理的三种成功模式探究》，为全县农村饮水管理工作提供经验借鉴。2019年12月，景阳乡政协工作站在龚家坪村开展“协商在一线”活动，邀请种植技术指导员、监理等现场为贫困群众解决香菇种植技术等问题，受到群众好评。

能人才俊返乡创业。郧西每年有千余名从农村走出来的大学生，为吸收更多大学生在脱贫攻坚战中发挥作用，郧西借助“三支一扶”、“大学生村官”等项目，制定了一系列支持优惠政策，鼓励大学生扎根基层、服务基层，夯实脱贫攻坚人才基础。湖北口回族乡小新川村青年翁新强，2012年毕业于中国地质大学(武汉)，脱贫攻坚工作启动以后，他毅然放弃企业高薪待遇，回乡发展五味子产业，带动了周边地区鄂陕两省4县18个乡镇60多个村1043户，种植五味子3500余亩，累计实现销售额1200余万元，700余户群众户均增收1.2万元以上。在郧西，像翁新强这样的返乡创业大学生有4091人，他们累计投资4亿元，创办规模企业12个，实现产值26亿元，带动10908人就业。

外出能人积极参与。郧西充分利用外出创业成功人土和能人较多的优势，以 “双建双带”(建强农村基层党组织，建好农村经济合作组织；党员带头致富，带领群众共同致富)为抓手，探索成立以村(社区)为单位的“乡亲扶贫协会”，广泛发动各方力量参与脱贫攻坚。关防乡创业成功人士王致亮一直情系家乡教育，发动诸多关防籍成功人士，创立了关防教育发展基金会，累计捐资558万余元，极大改善了家乡学校的教学条件。观音镇黄土梁村乡亲扶贫协会会员胡朝柱，成立恒达扫帚专业合作社，通过“企业+合作社+基地+贫困户”的产业扶贫模式，带动周边12个乡镇近6000户农户种植铁扫帚。目前，全县已组建乡亲扶贫协会266个，会员3000余人，引进资金5000余万元，成立返乡创业经济体128个，带动5000余户贫困户就近就业增收。

定点帮扶持续发力。武汉市对口帮扶郧西县24年来，累计实施帮扶项目300多个，援助款物达1.58亿元。中国人寿保险(集团)公司定点帮扶郧西县7年来，累计投入资金和物资近5千万元，帮助郧西推进基础设施建设、保险扶贫、产业扶贫、教育扶贫、党建扶贫和社会公益事业等。通过中国人寿的牵线搭桥，郧西连续两年成功举办扶贫招商会，签约项目40余个，总投资超过100亿元。北京市平谷区对口协作郧西4年来，在精准扶贫、产业发展、民生改善和人才培训等方面等给予了大力支持和无私援助，累计援助资金1亿多元。在武汉市、中国人寿保险(集团)公司、北京市平谷区等地方和单位的大力支持帮助下，郧西县不仅改善了基础设施，发展了富民产业，而且学习了先进理念，增强了内生动力，实现了“授人以鱼”向“授人以渔”的转变和“扶贫”与“扶志”的双丰收。

真金白银倾注“第一线”

郧西县80%的贫困人口分布在偏远地区，为打赢打好脱贫攻坚硬仗，郧西县坚持 “资金向脱贫攻坚第一线倾斜、项目向脱贫攻坚第一线摆布、人才向脱贫攻坚第一线聚集”原则，把资金投入、项目安排、力量集中等方面的优势资源、精锐力量向贫困村和贫困人口集中，将真金白银投入到脱贫攻坚第一线。

舍得资金投入。郧西积极统筹整合各类财政资金，撬动金融资本和社会资本投入扶贫开发。2016至2019年，该县统筹财政涉农资金45亿元支持脱贫攻坚“五个一批”工程；累计投入8.12亿元实施贫困村提升工程，改善23个深度贫困村基础设施和公共服务水平；累计投入22.45亿元对全县286个村基础设施和公共服务项目全面规划、统筹推进，实施一批基础设施建设、产业发展等项目，为贫困群众稳定脱贫打下了坚实基础。湖北口回族乡坎子山村，曾经无水、无电、无路、无房、无地，是远近闻名的“五无”村。近年来，该村借助脱贫攻坚的政策和资金支持契机，加快推进基础设施建设，群众生产生活条件大为改善，如今的坎子山，村容村貌焕然一新，基础设施全面升级，新建起6口180立方米的大水窖，家家吃上了自来水；新增两台200千伏变压器，户户有了家用电器；通信信号全覆盖，宽带入户率达70%；结合新农村、易地扶贫搬迁，坎子山95%以上的群众搬进了新楼房；广场、卫生室、学校一应俱全。村里的石林景区获评3A，到村里观光的游客数迅速增长。

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