开展主题党日活动

走村入户宣传文明创建知识

市行政审批局青年志愿者向市民发放文明创建宣传资料

对干部职工进行文明服务培训

为企业排忧解难助力复工复产

记者马胜江通讯员陈鑫

长期以来，市行政审批局坚持把文明创建工作作为提升城市文明形象，优化自身服务的重要动力，坚持党建引领，大力弘扬社会主义核心价值观，积极践行 “为民创建、创建为民”理念，在市委、市政府坚强领导下，以打造文明亮丽窗口为抓手，以提升人民群众幸福感为落脚点，全面深化 “放管服”改革，以集约化、数字化、标准化“三化”协同，打造法治、智慧、便捷、高效、廉洁的行政审批服务模式，助力营商环境优化，彰显政务服务一线“窗口担当”，文明创建工作取得良好成效。

2017年，该局荣获“中国政务服务行政审批改革创新奖”，并成功创建档案管理省特级；2018年，我市“一枚印章管审批”改革成效被湖北省《改革简报》刊发，“六个一”行政审批改革成功入选湖北省改革开放四十周年四十个优秀案例，受到省委改革办通报表彰；2019年，市行政审批局成功创建国家级社会管理和公共服务标准化示范单位，被省政府表彰为“工业建设项目审批制度改革推进较快效果较好的市”，荣获湖北省女职工建功立业标兵岗、十堰市巾帼建功先进集体、十堰市“五四”红旗团委、十堰市学雷锋活动示范点等称号。

党建引领 强化组织保障

坚持党建引领，不断提高政治站位。长期以来，市行政审批局牢牢把握“坚持齐抓共管、坚持全员发动、坚持整体推进”的文明创建原则，成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长的文明创建工作领导小组，下设领导小组办公室，统筹文明创建各项工作，进一步强化党组领导，形成一把手负总责，分管领导具体抓、科室联动、专人落实、齐抓共管的责任体系，不断强化文明创建工作组织保障。

切实压实创建责任。每年制定年度文明创建工作实施方案和任务分工，明确工作目标，落实工作责任，把文明创建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保各项工作落到实处。与此同时，将文明创建工作提上重要议事日程，定期召开会议研究，每年局党组会研究不少于3次，切实将文明创建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。

充分发挥党员干部引领服务提升作用。该局在市民服务中心设立“党员示范岗”，确保群众来访件件有着落、事事有回音。同时，对企业开展“上门服务”和“预约服务”，推行“首席服务官”项目和重大招商引资项目“店小二”服务工作机制，实行重大项目领导带班“一对一”服务。

打造帮办代办服务品牌。组建市县两级投资项目帮办代办服务队伍，为企业量身定制“一站式保姆服务”，变“项目单位跑”为“政府代办员跑”，变“多头多次跑”为“最多跑一次”，将帮办代办服务嵌入到审批服务全流程，服务直达工地厂房，有效解决了项目审批服务“最后一米”的问题。帮办代办工作成效多次受到省、市肯定，被作为典型经验复制推广。

扎实开展党员干部 “双报到”工作。该局以扎实建设便利化审批服务试点社区为抓手，积极开展党员干部 “双报到”工作，不断探索高频事项 “就近办”“一网通办”、提升社区便民服务水平3件实事。2018年以来，连续成功争创市直党建先进单位、市级文明单位、综治先进单位、档案先进单位及年度综合目标考核先进单位、市直机关党建 “六化”示范单位、十堰市巾帼建功先进集体、十堰市 “五四”红旗团委、十堰市学雷锋活动示范点。其中，税务窗口荣获全省群众满意度测评第一名，不动产登记中心荣获全省第三方评估第一名，公安出入境服务大厅荣获全省公安机关群众满意单位。

广泛参与 推进文明创建

为积极营造浓厚文明创建氛围，该局每年召开局机关及大厅窗口全体职工大会，以打造文明窗口为主题，广泛开展文明大讲堂、礼仪培训等活动。在此基础上，积极深入社区开展文明创建宣传活动，并以市行政审批局官方网站、微信、宣传栏等宣传平台，大力宣传文明创建成果，让 “人人参与、共建共享”理念深入人心。

为创建全国文明城市，该局组织大员上阵，实行分片包区，确保文明创建工作有效开展。为全面做好包联社区文明创建工作，该局主要领导每季度现场指导，分管领导每月调研督导，班子领导每周带队，建立常态化帮扶机制，先后为包联的张湾区黄龙镇大坝社区捐资3万多元。在此基础上，每月组织干部下沉包联社区开展共创共建服务，积极开展 “洁美家园靓车城”活动。其中，下沉社区服务累计发动志愿者近1500人次，开展 “洁美家园靓车城”活动累计发动志愿者近200人次。

为大力弘扬社会主义核心价值观，普及文明知识，倡导文明新风，该局在市市民服务中心大厅、广场等醒目位置设置大型宣传牌50余块，长期在政务大厅一楼显示屏滚动播放社会主义核心价值观、爱国卫生、疫情防控、提倡使用公筷公勺等宣传内容，不断激发群众文明创建热情。

为常态化开展志愿服务，该局成立党员、青年、巾帼3支志愿服务队，实现全员注册志愿者。进一步完善政务服务大厅志愿服务站 （岗）硬软件建设，健全志愿服务工作机制，市市民服务中心学雷锋志愿服务站 （岗）累计为市民提供办事咨询、路线指引、业务帮办代办、免费茶水、应急充电、失物招领、爱心针线、药箱等各类服务共计12000余次，累计发动近2000人次开展社区包联、门前三包、爱国卫生等各种志愿服务活动，真正践行了学习雷锋、奉献他人、提升自己的志愿服务理念，该站 （局）荣获 “学雷锋示范点”称号。

为大力开展网络文明传播，该局成立人数达15人的网络文明传播志愿者队伍，设置3名骨干带头人，通过指定专人负责，每季度利用网络空间弘扬新风尚，传递正能量，网络文明传播工作每季度考核均位居第一、第二方阵，职工刘玉新荣获 “2017年度全市网络文明传播志愿者”称号。

为深入开展关爱未成年人工作，该局组织广大党员干部职工开展家风教育和家庭美德教育，为方便带小孩的办事群众，在市民办事大厅设置高标准母婴室，为群众提供人性化的暖心、贴心服务。在宣传引导上，通过在大厅免费发放倡导讲文明、讲道德宣传册，引导广大未成年人从自身做起，从身边的一点一滴小事做起，争做美德少年。

扎实开展道德讲堂、诵经典、结对帮扶、文明科室创建、文明示范窗口评选、微笑窗口服务等活动，大力开展 “十星级窗口”创建，安排专人全年蹲点驻村开展扶贫及美丽乡村共建工作……从学习传统文化到树立自身形象，从城市到农村，该局始终把文明创建工作贯穿到每一个环节，融入到每一个细节。

改革创新 提升服务水平

一直以来，市行政审批局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，锐意改革、持续创新，不断提高服务水平，持续增强人民群众幸福感、获得感。

6月17日，在该局投资项目自助服务窗口，一名办事群众坐在自助服务电脑前眉头紧锁，一筹莫展。得知办事人员为十堰全兴置业有限公司员工，准备办理公司项目施工许可手续，因对网上申报系统不熟，正发愁犯难情况后，市行政审批局工作人员主动上前详细讲解指导，为其提供代办服务。在工作人员的熟练操作下，不到10分钟项目申报成功，获得项目单位办事人员连声称赞。

近年来，该局紧紧围绕 “以人民为中心”理念，不断提高服务水平，持续优化营商环境，扎实改进工作作风，以良好的工作质效推动文明进程，激发发展活力，各项工作取得良好成效。

持续精简下放行政许可事项。实现全市行政许可事项由879项减少至235项，减幅达73%。大力支持区域经济高质量发展，向十堰经济技术开发区累计下放行政审批事项75项，2019年十堰经济技术开发区被评为 “中国十佳优质营商环境产业园区”。

成功打造企业开办 “2半0”标准。通过 “网上办、掌上办、邮寄办、预约办”，实现企业开办2个环节、半天办结、全程零费用。今年以来，通过发放 “企业开办大礼包”，免费刻制企业用章3枚，实现企业设立登记网办率达95.5%以上，位居全省第三。

工程建设项目审批改革位居全省前列。通过全层级、全流程、全覆盖推进工程建设项目审批 “80、60、40”改革，实现审批事项由改革前81项减少为41项，申请材料由407项减少到158项，政府投资、社会投资项目审批时限由改革前200多天分别减少至80天、60天。在全省工程建设项目审批制度改革工作周通报中，我市审批系统实时共享率、正确率名列全省第一，综合排名位居全省第一。

不断加快数字政府建设。加快十堰市政务大数据中心项目建设，建成十堰首个 “24小时不打烊”自助服务大厅，电子证照库汇集证照40.6万本，共享数据资源1.3亿条，在全省发放首本国标版不动产电子证照，疫情期间十堰市健康码使用覆盖率位居全省第一。

大力推进标准化建设。以功能更全、服务更优、市民群众办事体验更好为目标，编制完成行政许可和服务事项494项，成功创建国家级社会管理和公共服务标准化示范单位。

不断擦亮文明窗口，持续推进文明进程。在未来工作中，市行政审批局将以高度责任感、使命感，为全市文明创建工作作出更大贡献。