■李锐党天成

核心提要 党建和业务工作融合既是党建任务，又是业务需要。推进党建和业务工作融合就是以党的政治建设统领业务工作，以业务工作促进党的政治建设，让党建和业务工作同向而行，相互促进，从而实现党建和业务双促进、双提升。近几年来，国家税务总局房县税务局坚持以“党建+营商环境”为引领，创新推出“三融、三员、三力”的“三三三”机制，促进基层党组织建设，深化党建和业务工作深度融合，提站位、强学习、优服务，筛查纳税服务弱项，补齐营商环境短板，打造营商环境“升级版”。

“三融”党建与税收更紧密

理念融，筑牢信仰之基。以税务系统各支部为单位抓工作落实、抓党员教育，牢固树立“营商环境就是生产力”“人人都是营商环境、事事关系营商环境”等理念，切实增强抓党建促营商环境的思想和行动自觉。让党员筑牢信仰之基，切实把“两个维护”摆在政治思想建设首位，深入学党的十九届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九届五中全会精神、全国税务系统全面从严治党和省市县级工作会议精神，增强党员干部的政治意识和身份意识。

支部融，发挥支部作用。以全国第29个税收宣传月活动为契机，基层分局各支部深入五个扶贫村党支部联合开展以“减税降费优服务，助复产促发展”为主题的税收优惠政策宣讲活动。召开“户院会”，为贫困户解答扶贫项目涉税问题以及能享受的各项优惠政策，确保最新税收优惠政策和服务举措宣传到位，充分发挥基层分局党支部战斗堡垒作用。

征纳融，优化便民服务。纳税服务厅推行订单式处理的纳税人“套餐式”服务模式，党员示范岗开展“三问一承诺”活动，及时收集掌握辖区纳税人、缴费人的涉税（费）需求，开展送政策、送信息、送服务上门活动，帮助纳税人学税法、懂税法、用税法。建立诉求（投诉）问题调查核实、督促整改和反馈机制，进一步畅通诉求反馈渠道，架起税企沟通桥梁。充分利用宣传栏、LED显示屏等平台，公开办税机构职能、办税流程和信息交流渠道，促进纳税人全程业务网上办、掌上办，让纳税人“零跑动”。

“三员”服务税企纾困解难

“便民办税服务员”优服务。在疫情防控期间，认真细致做好办税服务场所的防疫工作；严格落实首问负责制，导税服务员及时回应纳税人诉求，现场辅导纳税人使用电子税务局进行税(费)申报，及时准确解答纳税人和缴费人办税过程中的各类涉税问题；推行“非接触式”办税缴费服务，引导纳税人、缴费人通过电子税务局、自助办税终端、微信、云服通等方式办理各项税费业务；通过电话、微信等方式，为纳税人提供个性化需求辅导和预约服务；实地走访问需纾困，为企业发展出谋划策。

“税费政策宣传员”强宣传。通过上门走访、发放统一印制的“非接触式”办税缴费宣传折页等方式，大力宣传疫情防控知识和税费优惠政策。对纳税人高频办税事项，制作“办税缴费码上通”小卡片进行宣传辅导，针对纳税人咨询的热点难点问题，制作发放“税费疑点难点口袋书”，帮助解决问题。

“企业需求调查员”解困难。借助微信平台，打造基层党支部税企服务“加油站”。开通政策咨询、预约办税、跟踪问需等服务，企业办税人员只需动动手指，就能随时随地获得税收政策、办税流程、操作方法等方面的指导；组织基层党员干部和企业间开启“一对一、一对多、多对多”互动交流新模式，当好“有呼必应，无事不扰”的“店小二”，积极帮助企业纾困解难。

“三力”助推营商环境更优化

以思想引领，增强向心力。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”为契机，注重党建工作与业务工作深度融合，提高政治站位，扎实落实疫情防控税费优惠政策和减税降费政策；开展征纳双方税收业务操作培训，学深悟透增值税、所得税、发票管理的各项新政策、新法规，苦练税收业务操作基本功；依托办税服务厅党员示范岗、个税汇算清缴专厅、基层分局党支部，加强与地方党委政府、纳税人缴费人等联络沟通，听取社会各界意见建议，不断优化税收政策环境，让减税降费政策惠及所有纳税人和缴费人。

以模范引领，增强凝聚力。组建“青年减税降费宣讲队”，发挥共青团员和共产党员勇于担当、攻坚克难的先锋模范作用，开展“送政策、送服务、送扶持”活动；深入企业点对点讲解疫情期间减税降费新政策，一对一帮助企业算好减税账；推行“非接触式”办税服务，让纳税人多走“网路”，降低外出风险；实地走访问需纾困，实打实帮助企业解决发展难题。

以品牌引领，增强执行力。房县税务局党委联合“南三县”税务局党委与华新水泥（房县）有限公司党委开展税企党建联建座谈会，为税企之间党组织党建共建开创了新模式；基层支部结合税收征管特点，开展“以老带新”“减税降费企业行”等系列活动；农村分局党员结合“便民办税春风行动”，深入农村企业纳税户开展“春风十里 税务先行”志愿服务，将“便民办税春风”吹到辖区每一户纳税人和缴费人的心坎上；扶贫工作队与5个帮扶村联合开展主题党日活动，通过支部联建，增强主题党日活动的感染力、吸引力、针对性和实效性。

党建和业务工作融合发展，促进了房县税收事业发展，房县税务局连续荣获“全国文明单位”荣誉称号。未来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，房县税务局将继续夯实党建和业务工作基石，巩固 “党建+营商环境”建设成果，凝聚房县税收事业发展合力，加快推进房县经济社会高质量发展。

（作者单位：房县税务局）