■杨福卿

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。做好新时代地方人大工作，必须坚持“五个贯穿始终”。

旗帜鲜明讲政治，把坚持党的领导贯穿人大工作始终。始终把坚持党的领导放在首位，具体到县人大工作，就是要在县委领导下开展工作，全面领会、深入贯彻县委的重大决策，紧紧围绕县委中心工作依法履职；在制定工作计划、召开重要会议、开展重大活动前，坚持向县委请示汇报；在决定重大事项和选举任免等工作中，准确领会县委意图，及时把党委的主张通过法定程序转化为全县人民的自觉行动。

围绕中心不动摇，把服务大局贯穿人大工作始终。县人大及其常委会必须紧跟党中央决策部署和县委的决策部署，把人大工作放到党和国家工作大局、县域中心任务中去思考、谋划和推进。县人大及其常委会要围绕县委中心不动摇，服从于大局，服务于大局，在谋划人大工作、选择监督议题、确定监督重点上，要与全国、全省、全市、全县的中心工作协调一致，整体推进。

守正创新履职责，把依法行权贯穿人大工作始终。自觉贯彻实施监督法，大力强化监督职能，特别是重点加强和改进执法检查监督，健全完善监督制度，在运用常规监督手段的同时，综合运用听取和审议专项工作报告、开展专题询问、启动质询、进行专项工作评议等刚性监督手段，加大跟踪监督力度，提高监督实效，把监督和支持统一起来，促进 “一府一委两院”依法行政、公正司法，保证宪法法律法规的有效有力贯彻实施。

全心全意为人民，把以人民为中心的思想贯穿人大工作始终。在审议工作报告、决定重大事项、开展执法检查等工作中，力求充分体现人民群众的意愿和要求。在信访工作中，想群众之所想，急群众之所急，督促“一府一委两院”切实解决好群众反映强烈的问题，维护好人民群众的切身利益。在改进工作作风方面，坚持深入基层和群众，扎实开展调查研究，使人大的各项工作都建立在广泛的群众基础上，不断提高决策的民主化、科学化水平，切实维护人民的正当权利。

健全制度促发展，把加强自身建设贯穿人大工作始终。加强“两个机关”建设，是常委会依法行使职权、发挥人民代表大会制度优越性的基础和保证。要主动适应民主法制建设和人大工作的新要求，切实加强思想、作风和组织建设，为人大及其常委会各项工作的顺利开展提供保证。要把学习作为一项经常性的工作来抓，着力打造学习型机关；制定完善常委会工作制度和机关工作制度；高度重视和加强机关建设，建立健全竞争激励机制，在人大机关形成上下一致、协调有序的工作合力，推动人大工作不断向前发展。

（作者单位：竹溪县人大常委会办公室）