本报讯通讯 员 龚勇罗丹 报道：分拣、晾晒、加工、包装……连日来，竹溪县丰溪镇桃花山村益顺岛天麻种植合作社的加工车间一派繁忙，数十名工人忙得不亦乐乎。“我们引进安徽亳州汇中州公司投资5900万元，建成综合型富民经济合作组织，采取‘党支部+公司+合作社+基地+农户’的经营模式，每年为村集体分红不低于5万元。”该村党支部书记高喜明自豪地说。

近年来，我市坚持党建引领，创新基层社会治理促进乡村振兴，不断筑牢基层治理基础，提升治理能力和水平，打通基层治理的“最后一公里”，加快形成乡村善治善为新局面。

党建引领，建强组织堡垒做“加法”。我市坚持党的领导在乡村治理中的领导核心地位，全面推行村党组织书记担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，实施村“两委”班子成员交叉任职，加强党组织对村级各类组织的领导。为456个村选派驻村第一书记，做到因村选派、精准选派，确保第一书记选得准、干得好。创新实施“一村多名大学生”计划，培养“不走的农民大学生”1520名，覆盖全市80%的行政村，村级后备干部达5503名。深入实施“能人回归”工程，引进回归能人520名，调整履职不力村党组织书记127名，吸纳151名后备干部进入村级班子，整顿软弱涣散村党组织159个，帮助解决实际问题2077个。

转变作风，基层减负降压做“减法”。市委组织部出台《解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负工作举措》，对控制会议时长、加强会议统筹、严格会议审批、减少发文数量、优化工作考核指标、缩短业务办理时限等均明确具体量化指标，确保减负举措可操作、可监督。持续巩固“基层减负年”成果，让乡镇干部腾出更多时间和精力抓落实、抓发展、抓治理。调整优化机构和职能配置，结合“放管服”改革推行“一站式”服务，用好现代信息技术手段开展“网络办公”“云办公”，提高为民服务水平。

加强投入，服务提质增效做“乘法”。在为民服务解难题上下功夫，全面实施党员群众服务中心“三年提档升级计划”，按照不低于300平方米的要求，逐年对不达标的村党员群众服务中心进行提档升级，累计争取财政投入5.9亿多元和党费2370万元，新建、改扩建村党群服务中心1659个。依托党群服务中心布局党员教育、便民服务、文化活动、游客服务、安幼养老等功能，提升“多务合一”水平，满足党员群众服务需求。实施“一村一村医”“一品多名技术员”等计划，向基层一线选派农业科技特派员1622名、教育卫计优秀专业人才117名，有效提升农村技术骨干和农民技术水平，让群众足不出户就能享受到优质的医疗服务。搭建居民议事、村民说事平台，推行“多元参与，协商共治”群众参与式自治模式，逐步形成“大事一起干，好坏大家评，事事有人管”基层治理新格局。

创新机制，化解矛盾风险做“除法”。我市学习借鉴新时代“枫桥经验”，结合实际科学构建市、县（市、区）、乡镇、村、片区“五级网格”，推进网格和网格党组织标准化建设，按照每村“联村领导+轮值干部+驻村（部门）干部”模式配好联村包片队伍。做实做细“1包50”网格管理，推行“三事分办”“逢五民情家访日”“五务公开”，创新实行党组织引领下的“一员三长”“三官巡村”“五长治城”等基层治理新模式。织密乡村平安网，实行“一村一警”警务运行模式，推动律师进村，将矛盾纠纷化解在家门口。