记者 纪枫波 通讯员 吴涛 宋建彬

“3年来，一村（社区）一辅警”警务机制加强警民联络、传递公安‘温度’、提升服务‘密度’、提高管事‘力度’，为建设更高水平的平安十堰、法治十堰贡献了强大力量。”昨日，市公安局有关负责人介绍，我市创新实施“驻村辅警”兼任治调主任警务机制，实现“一村（社区）一辅警”全覆盖，取得了显著成效。该案例被评为2021年全国社会治理创新优秀案例。

破解瓶颈 打造品牌

近年来，全国大力推行“‘一村一（辅）警’机制”建设，但在具体落实过程中，不少地方曾遇到“瓶颈”。以我市为例，全市1920个村（社区）实现“一村（社区）一辅警，至少需增加财政预算9000万元，短期内财政难以承担，且大多边远村辅警派不去、留不住。

3年前，市公安局党委决定创新发展新时代“枫桥经验”，创新市域社会治理模式，“以点带面”推行具有十堰特色的“一村一辅警”管理工作机制。

2019年以来，郧阳区公安分局率先探索“驻村辅警兼任治调主任”，实现“一村（社区）一辅警”全覆盖。2020年3月16日，副市长、市公安局局长董奇峰在郧阳区调研时，要求该区先行先试。

6月23日，全市公安机关“一村（社区）一辅警”现场会在郧阳区召开，“一村（社区）一辅警”在全市铺开。随后，全市各地纷纷出台政策文件予以保障。规定驻村辅警兼任治调主任除财政给予每人每年2.7万元的经费保障外，整合农村交通劝导员、村网格员等多种工作补助经费，新增经费8400元/年/人，用于治调主任办公、服装、装备等支出。驻村辅警兼任治调主任必须经村委会推荐、乡镇考核、县市区公安局聘用，优先从村“两委”后备干部中推荐，优秀驻村辅警在村“两委”换届中优先作为村党支部书记人选。去年，郧阳区村“两委”换届中，27名治调主任担任村党支部书记。2020年8月4日，副省长、省公安厅厅长徐文海在郧阳区调研时，称赞“小切口、切得好”，要求十堰总结经验，在全省予以推广。

履职尽责 守护平安

新机制，带来新活力、新气象。

今年3月14日，张湾区汉江路街道水堤沟村驻村辅警王贤兵在高铁十堰东站执勤时发现一名旅客健康码异常，立即将其引导至隔离点，阻断了疫情扩散风险。

今年8月11日晚，竹山县公安局楼台派出所辅警范胜波在挡鱼村巡逻时，发现路边安全警示牌被撞歪，敏锐感知可能有车辆人员坠落路旁山崖，他细心查看发现并救助一名交通事故受伤人员。

“遇到突发案事件后，治调主任能第一时间赶赴现场，控制事态，降低损失；在矛盾化解、隐患排查、信息采集、人员管控等方面，治调主任能充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，大大提高工作效率。”这是全市基层派出所所长的共同感受。

3年来，全市驻村辅警积极当好治安防范组织员、情报信息收集员、矛盾纠纷调解员、法律政策宣传员、交通安全协管员、消防监督协查员、警务下沉联络员、便民利民服务员“八大员”，通过使用省公安厅“警辅通”APP，实现了基层治安问题“研、交、办、督、结”闭环处置。

据统计，我市“一村（社区）一辅警”推行以来，共协助处置初期警情5166起，化解各类矛盾纠纷1.3万余起，收集报送预警性信息2763条，制止电诈案件564起。