记者毛以国通讯员 饶传军郑旭宴

法治是最好的营商环境。近来年，我市检察机关自觉把营造一流法治化营商环境作为服务大局的重要抓手，不断优化检察供给，突出精准施策，打出了一整套服务保障“组合拳”，护航全市经济高质量发展。

柔性司法让企业“更安心”

“感谢检察机关给我机会，今后我一定遵纪守法、规范经营。”春节后的第一个工作日，在茅箭区人民检察院，于某手握检察官递来的不起诉决定书，连连表示谢意。

2022年7月，于某被公安机关以拒不支付劳动报酬案（共计36万元）移送至茅箭区人民检察院。检察官审查发现，于某的公司因资金链出现问题，导致无法按时支付员工工资。期间，于某突发重病，卧床治疗了3个月，并尝试把房子卖掉先支付一部分工资（未卖出去），其本人也承诺一定会足额支付工资。检察官先后听取公安、人社、原公司员工意见，综合考量其犯罪动机与企业生存发展现状等因素，认定于某犯罪情节轻微，尚未造成严重后果，遂依法作出不起诉决定。

“既要坚守法律底线，又要考虑市场主体的生存发展，彰显司法温度。”近年来，十堰检察机关在办案中坚持“严管”与“厚爱”相结合，积极践行“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，深入推进认罪认罚从宽制度，建立落实涉企案件经济影响评估制度。自2021年以来，对涉市场主体案件依法不批捕70人，不起诉377人，避免“办一个案子，垮掉一个企业”。

多管齐下让企业“走得稳”

“多亏了检察机关，我的工厂才有现在的景象！”昨日，在位于郧西县的一家木业加工厂，望着生产线上工人忙碌的身影，负责人辛某不禁感慨。

一年前，辛某的公司在收购木材过程中，因部分木材无法证明合法性，被公安机关调查认定其涉嫌非法收购滥伐林木，并对其采取取保候审强制措施。郧西县人民检察院受理该案后，启动涉企案件办理“绿色通道”，组织专人依法从快办理。通过仔细审查证据材料、讯问犯罪嫌疑人，认为现有证据不足，要求侦查人员补充证据，并在相关证据未能补充到位后向其发出《要求说明立案理由通知书》。最终，公安机关将案件撤销，辛某公司得以快速恢复生产。

如何实现法律监督与民营经济发展双赢？十堰检察机关充分运用民事抗诉、发出再审检察建议等监督措施维护企业合法权益，强化涉市场主体行政诉讼案件监督，积极化解行政争议。2021年以来，共办理涉营商环境行政诉讼监督案件147件，行政机关违法行为监督17件,实质性化解行政争议案件21件；提出检察建议128件，采纳检察建议128件，最大限度帮助民营企业“松绑”“减负”。

合规治理让企业“活下来”

被侵占土地上绿化人员正在补植复绿，新征用的土地已树立界桩……这是今年2月5日，郧阳区人民检察院在对某旅游企业项目进行回访时看到的整改景象。

据悉，该旅游公司在旅游项目建设过程中存在非法占地问题，如起诉，企业先期投入的过亿元资金将付诸东流。为了让企业“活下去”，有机会“经营好”，检察机关经过综合考虑，依法对该案适用了合规改革。

壹引其纲，万目皆张。十堰检察机关坚持以改革的硬举措，优化发展环境，推动企业合规经营。其中，深化涉案企业合规检察改革，推动成立企业合规改革工作领导小组，涉案企业合规改革纳入市委深改办重点工作，成为检察机关优化法治化营商环境的“新亮点”“新品牌”；在全省率先制定并实施第三方监督评估机制经费管理委员会工作经费管理暂行办法，为涉企合规第三方监督评估机制有序运行提供有力保障；全力推动建设“优化营商环境检察实践基地”和“12309检察服务中心”涉企绿色通道，推动涉企案件实现“个案办理—类案监督—社会治理”模式跨越，打造全省涉企合规检察改革“升级版”。